МОДЕЛЬ

Единой системы информации об обстановке в Мировом океане

(ЕСИМО)

1. Нормативные параметры ЕСИМО 2

2. Инфраструктура ЕСИМО 4

3. Методология построения ЕСИМО 5

3.1. Общее определение ЕСИМО 5

3.2. Принципы построения и функционирования системы 6

3.3. Методология проектирования ЕСИМО 7

3.4. Реализация правил и условий участия в ЕСИМО 7

3.5. Организация разработки ЕСИМО 9

4. Обобщенная архитектура ЕСИМО 10

4.1. Архитектура ЕСИМО – внешнее представление 10

4.2. Системные объекты и системообразующая среда ЕСИМО 13

5. Организационно-функциональные и правовые аспекты 18

5.1. Общие вопросы 18

5.2. Организационная структура ЕСИМО 19

5.3. Правовой режим деятельности 21

5.4. Государственные ресурсы информации об обстановке в Мировом океане 22

5.5. Распространение информации 23

5.6. Финансирование функционирования и развития ЕСИМО 24

6. Системно-технический аспект ЕСИМО (среда ЕСИМО) 25

6.1. Нормативная база ЕСИМО 27

6.2. Телекоммуникационная платформа ЕСИМО 29

6.3. Информационно-технологическая платформа ЕСИМО 33

7. Информационный аспект ЕСИМО 38

7.1. Предметная область 38

7.2. Информационные ресурсы ЕСИМО 39

8. Технологический аспект ЕСИМО 41

8.1. Информационно-технологические модули 41

8.2. Спецификации проблемно-ориентированных модулей ЕСИМО 43

1. Нормативные параметры ЕСИМО

Модель Единой Системы Информации о Мировом Океане (ЕСИМО) должна отвечать представлениям о системе, которые были сформулированы на этапе разработки программных документов ФЦП “Мировой океан”. Основными программными документами являются разделы Концепции ФЦП “Мировой океан” и Система программных мероприятий подпрограммы 10 ФЦП “Мировой океан”, утвержденные Правительством России. Согласно этим документам ЕСИМО должна создаваться в границах нижеследующих определений и требований:

Программное определение ЕСИМО. Согласно утвержденной Концепции ФЦП "Мировой океан", ЕСИМО представляет собой общегосударственную информационную систему, предназначенную для обеспечения органов власти и управления экономикой, Вооруженных Сил, научных учреждений, предпринимателей, других юридических и физических лиц информацией об обстановке в Мировом океане.

Программные требования к ЕСИМО. Утвержденная Правительством РФ Программа выполнения ФЦП “Мировой океан” (в частиПодпрограммы 10) посредством создания ЕСИМО предусматриваетрешение следующих основных задач:

· создание единой организационной, нормативной и правовой базы ведения информационных ресурсов и интеграция в ЕСИМО за счет деятельности ведомственных центров сбора, обработки, хранения и распространения информации о природной среде и искусственных объектах в Мировом океане и на прибрежных территориях;

· создание новых технических средств наблюдений за природной средой и искусственными объектами в Мировом океане;

· создание единого информационно-технологического пространства о природной среде и искусственных объектах в Мировом океане в Российской Федерации, включая надежное коммуникационное обеспечение связи между элементами ЕСИМО и потребителями, сопряжение ЕСИМО с другими национальными информационными системами;

· информационная поддержка морской деятельности посредством предоставления потребителям данных и высококачественной информационной продукции, а также надежное обеспечение принятия решений в хозяйственной, военной, научной и иных сферах деятельности, связанных с Мировым океаном;

· разработка и практическое использование информационных технологий мониторинга состояния природных и антропогенных процессов в Мировом океане и прибрежных территориях, а также средств оповещения об опасных явлениях в морях и океанах;

· формирование и ведение государственных информационных ресурсов в области морской природной среды в Российской Федерации;

· решение социальных проблем работников, занятых в информационном обеспечении морской деятельности;

· интеграция информационных технологий и информационных ресурсов в рассматриваемой области с международными и зарубежными информационными океанографическими системами, включая выполнение обязательств Российской Федерации в этой сфере.

Определены три этапа реализации подпрограммы:

на 1-м этапе (1998-2002 гг.) приостанавливается процесс неуправляемого спада и стабилизируются основные параметры информационного обеспечения потребителей данными и информационной продукцией об обстановке в Мировом океане, создаются основы ЕСИМО и формируется потенциал ее развития;

на 2-м этапе (2003-2007 гг.) наращиваются возможности ЕСИМО, созданные на первом этапе, так чтобы удовлетворять текущие потребности Российской Федерации в информационном обеспечении всех видов морской деятельности;

на 3-м этапе (после 2007 г.) осуществляется дальнейшее развитие системы и вывод ее на уровень интегрированной автоматизированной информационной системы, а также обеспечивается эффективное использование системы для принятия решений, мониторинга выполнения ФЦП “Мировой океан” и информационной поддержки управления программой.

Наиболее сложной и ответственной фазой выполнения Подпрограммы является реализация первого этапа работ, в ходе которого необходимо:

· установить порядок сбора, накопления, обработки, распространения и обслуживания данными и информацией о состоянии Мирового океана и прибрежных территорий (на основе принятых правительственных решений по структуре, организационным, нормативным и правовым аспектам функционирования ЕСИМО);

· выработать основные проектные решения по информационно-технологической, технической, организационной и другим компонентам ЕСИМО. Разработать прототипы средств измерений и оборудования, осуществить интеграцию основных информационных технологий, сбора, накопления данных и обслуживания потребителей;

· сформировать основу информационного фонда системы в виде баз и массивов океанографических данных на современных технических носителях. Подготовить и распространить среди пользователей информационную продукцию по состоянию Мирового океана в виде электронных режимно-справочных пособий.

По итогам выполнения первого этапа работ по Подпрограмме должна быть разработана и введена в опытную эксплуатацию 1-я очередь ЕСИМО, которая создаст достаточную нормативно-методическую и информационно-технологическую основу для последующего перехода к полноценному единому информационному пространству по проблемам Мирового океана и прибрежных территорий.

Методической основой принципиальных проектных решений при создании Единой системы информации об обстановке в Мировом океане является Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов, одобренная решением Президента Российской Федерации 23 ноября 1995 года № Пр-1694.

2. Инфраструктура ЕСИМО

Под инфраструктурой ЕСИМО понимается совокупность существующих организационных структур, информационных ресурсов, информационных технологий и технических средств, на основе которых строится ЕСИМО.

Базовыми компонентами инфраструктуры являются действующие ведомственные информационные системы мореведческой направленности с их организационной структурой, информационными ресурсами, программным обеспечением, информационными технологиями и техническими средствами. Такие системы имеют в своем составе следующие участвующие в ЕСИМО министерства и ведомства, в уставные обязанности которых входит производство наблюдений, сбор, накопление, обработка и распространение информации об обстановке в Мировом океане:

· Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

· Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России);

· Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);

· Государственный комитет по рыболовству Российской Федерации (Госкомрыболовство России);

· Государственный комитет по охране окружающей среды Российской Федерации (Госкомэкология);

· Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография);

· Российская Академия наук.

Министерства и ведомства из этого списка участвуют в ЕСИМО не только как исполнители проектов (разработчики тех или иных компонентов ЕСИМО), но также и как доноры, предоставляя в общее пользование (на определенных условиях) часть своих информационных ресурсов и информационных технологий. В отличие от них, остальные участники ЕСИМО:

· Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;

· Министерство экономики Российской Федерации;

· Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;

· Российское космическое агентство,

· Министерство высшего образования России

выступают лишь в качестве исполнителей проектов или предоставляют услуги, необходимые в ходе разработки или в процессе функционирования ЕСИМО.

В создании ЕСИМО участвуют практически все мореведческие ведомства России. Их информационные системы, имея общую мореведческую направленность, во многих аспектах весьма различаются. Вот основные отличия:

Направления деятельности информационных систем покрывают широкий тематический диапазон (гидрометеорология, загрязнение, биология, геология, геофизика и др.). Отличается разнообразием и спектр решаемых информационно-аналитических задач по получению, подготовке и использованию информации о состоянии морской среды в интересах защиты жизни населения, экономики, обороны страны и научных исследований;

Технические средства и программное обеспечение. Организации ведомств эксплуатируют разнообразный парк вычислительных средств, сетевого оборудования и, в особенности, базового программного обеспечения (операционные системы, языки программирования, инструментальные ГИС и СУБД и др.);

Информационно-технологические ресурсы. В ведомственных информационных системах создано большое количество массивов и баз данных, в том числе и пересекающихся по содержанию. При этом используются различные модели данных, коды и кодификаторы, применяются различные подходы к стандартизации представления данных. Имеется большое количество разнообразных приложений специального назначения (программ и комплексов программ для решения конкретных прикладных задач), созданных на базе различного базового программного обеспечения.

Нормативно-правовое обеспечение. Характерно наличие большого количества отраслевых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по обмену и распространению информации о Мировом океане. Эти акты не согласованы между собой и не проведена оценка их соответствия действующим законодательным актам.

Базовые компоненты инфраструктуры ЕСИМО отличаются богатством содержания и в зародыше содержат многие информационно-технологические решения, которые могут быть развиты и с успехом использоваться в ЕСИМО. Однако в силу отмеченных выше особенностей, перед разработчиками ЕСИМО стоит непростая задача интеграции столь разнородных систем. Эта задача усложняется еще двумя особенностями инфраструктуры ЕСИМО:

Рассредоточенность. Ведомственные информационные системы функционируют в организациях, расположенных по всей территории Российской Федерации. Более того, некоторые из систем сами являются рассредоточенными, так что число организаций существенно превышает число ведомственных систем. Большинство организаций сконцентрировано в Москве и Санкт-Петербурге;

Независимость. Ведомства, владельцы информационных систем, обладают самостоятельностью в выработке и проведении научной, методической, технологической и технической политики в сфере автоматизации морской деятельности;

3. Методология построения ЕСИМО

3.1. Общее определение ЕСИМО

Особенности методологии построения любой крупной многофункциональной системы определяются представлениями разработчиков о ее статусе, функциональных задачах, технологической и организационной структуре. В ФЦП “Мировой океан” дано содержательное понятие о ЕСИМО, из которого следует, что

ЕСИМО – это общегосударственная система информации, предназначенная для полноценного и эффективного информационного обеспечения деятельности по изучению Мирового океана, мониторингу его состояния и использованию его ресурсов.

В разделе 1 перечислены основные требования к системе, сформулированные в ФЦП “Мировой океан”. Из этих требований вытекают следующие положения, уточняющие определение ЕСИМО:

Компоненты ЕСИМО. ЕСИМО состоит из нормативно-правовых, информационных, технологических и других взаимосвязанных компонентов.

Основа ЕСИМО. ЕСИМО строится на базе существующих ведомственных информационных систем посредством их развития и интеграции.

Средства достижения целей ЕСИМО – создание единого нормативно-правового и информационно-технологического пространства; координация деятельности по производству наблюдений, сбору, накоплению, обработке и распространению информации об обстановке в Мировом океане.

Единым информационным пространством ЕСИМО называется совокупность методов, средств и технологий наблюдения за обстановкой в Мировом океане, сбора, обработки, хранения и распространения информации, формирования и ведения государственных информационных ресурсов, а также совокупность баз и банков данных, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе общих принципов и по общим правилам;

Единым правовым пространством ЕСИМО называется совокупность правовых норм в области производства наблюдений, сбора, накопления, обработки и распространения информации об обстановке в Мировом океане, обязательных для исполнения всеми участниками деятельности в ЕСИМО.

3.2. Принципы построения и функционирования системы

В основу создания ЕСИМО заложены следующие основные принципы:

· создание единого правового, нормативного, информационного и технологического пространства (поля) ЕСИМО;

· максимальное использование средств и ресурсов, имеющихся в распоряжении органов власти, ведомств, учреждений и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов получения, сбора, хранения, обработки и доведения до пользователей данных наблюдений за состоянием морской природной среды (в том числе за состоянием искусственных объектов), и производимой на их основе информационной продукции;

· максимальное использование новых технологических средств и современных высокоэффективных информационных технологий;

· открытость системы для всех пользователей при соблюдении правил зависимости объемов и условий предоставления информационной продукции и услуг от ранга пользователя и его вклада в систему;

· управление информацией ЕСИМО об обстановке в Мировом океане в соответствии со специально выработанной и согласованной ведомствами политикой обмена и распространения данных и информационной продукции.

3.3. Методология проектирования ЕСИМО

3.3.1. С позиций проектирования ЕСИМО рассматривается как межведомственная общегосударственная (федеральная) система, в рамках которой будет реализовываться координированная технология сбора, обработки, накопления и распространения информации об обстановке в Мировом океане среди пользователей, имеющих разную предметную (дисциплинарную) ориентацию и располагающих разными техническими средствами.

3.3.2. ЕСИМО создается на основе долговременных проектных решений. Это означает, что все разработчики будут руководствоваться согласованной концепцией (моделью) и набором проектных документов на создание основных элементов системы. Однако в процессе разработки документы могут корректироваться и обновляться с учетом приобретенного опыта, изменения требований заказчика, технико-технологического прогресса и других обстоятельств. При этом принимаемые проектные решения должны способствовать достижению организационно-функциональной и информационно-технологической совместимости при управлении межведомственными информационными ресурсами и учитывать особенности текущего состояния ведомственных систем

3.3.3. Обеспечение информационно-технологической совместимости компонентов ЕСИМО и создание единого информационно-технологического пространства будет достигаться за счет разработки и использования соответствующих стандартов ЕСИМО. Для создания единого нормативно-правового пространства будет осуществляться подготовка законодательных актов Правительства Российской Федерации, издание ведомственных приказов, инструкций и методических указаний.

3.3.4. ЕСИМО охватывает весь жизненный цикл информации об обстановке в Мировом океане – от производства наблюдений до получения конечной информационной продукции и доведения ее до пользователя. Тем самым система реализует end to end-технологию управления информацией. В рамках единой общегосударственной информационной системы предусматривается сочетание общесистемной составляющей (не выполняемой, в настоящее время, ни одним ведомством) и ведомственной (проблемно-ориентированной) составляющей.

3.3.5. Проектирование ЕСИМО осуществляется с учетом многоаспектного характера ее деятельности, охватывающего не только акваторию и дно Мирового океана, включая моря России, но и прибрежные территории, а также с учетом необходимости упорядочения взаимодействия ведомств-участников ЕСИМО с другими национальными и международными системами.

3.4. Реализация правил и условий участия в ЕСИМО

3.4.1.Основными(базовыми) ведомствами – участниками деятельности в ЕСИМО являются министерства и ведомства, в уставные обязанности которых входит производство наблюдений, сбор, накопление, постоянное хранение, обработка и распространение информации об обстановке в Мировом океане. Вхождение организаций и учреждений базовых ведомств в систему не означает создания управленческих структур ЕСИМО, параллельных действующим ведомственным, а позволяет скоординировать усилия ведомств в интересах повышения эффективности и уменьшения затрат на выполнение ими ведомственных проблемно-ориентированных функций.

3.4.2. В построении ЕСИМО могут принимать участие организации и учреждения негосударственных форм собственности при соблюдении ими установленных правовых норм, технологических и информационных стандартов.

3.4.3. Формами участия в построении ЕСИМО являются разработка компонентов системы, предоставление информационных ресурсов и/или финансовый вклад в систему.

Участниками разработки ЕСИМО являются победители конкурсов на размещение заказов на выполнение проектов Подпрограммы 10 ФЦП "Мировой океан" и организации, приглашенные победителями конкурса в соисполнители. Вкладчиками являются организации, представившие в распоряжение ЕСИМО денежные средства или информационные, программно-технологические ресурсы, технику, средства связи, которые могут быть использованы в качестве базисных элементов инфраструктуры системы, для создания ее специализированных элементов, производства информационной продукции и других целей.

3.4.4. ЕСИМО не будет являться собственником вкладов в систему, ее роль будет сводиться к организации коллективного планирования и согласования направлений и форм наиболее эффективного их использования. Оформление вкладов в ЕСИМО будет осуществляться на основе законодательства в области информации и информатизации, охраны прав собственности, включая интеллектуальную, с соблюдением процедур бюджетного и внебюджетного финансирования.

3.4.5.Участие в осуществлении производственной деятельности (функционировании) ЕСИМО будет осуществляться в форме поддержки функционирования общесистемных средств, формирования и поддержания на современном уровне государственных ресурсов информации об обстановке в Мировом океане, выполнения вопросов пользователей. Участниками этой деятельности будут организации, аккредитованные в качестве дисциплинарных федеральных Центров ЕСИМО и другие организации государственных и негосударственных форм собственности, получившие лицензию на право проведения работ в области ответственности ЕСИМО и выполняющие действующие в ней нормы и стандарты.

3.4.6.ЕСИМО будет открыта для всех пользователей. Объем и условия предоставления пользователям информационной продукции и услуг будут зависеть, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами ведомств, от категории (ранга) пользователей и значимости их вклада в создание и/или функционирование системы. В частности, выгода ведомств-разработчиков ЕСИМО состоит в том, что они за счет финансирования проектов НИОКР по ФЦП “Мировой океан” развивают свой информационно-технологический потенциал и сохраняют рабочие места, а также получают доступ к технологиям (ГИС, СУБД) и другим разработкам, полученным другими участниками. Выгода при участии в обеспечении функционирования выражаются в использовании для решения отраслевых задач общесистемных средств, разработанных в рамках Подпрограммы 10, и информационных ресурсов ЕСИМО.

3.5. Организация разработки ЕСИМО

3.5.1. Работы по созданию ЕСИМО осуществляются в соответствии с Подпрограммой 10 в составе утвержденной Правительством Российской Федерации ФЦП “Мировой океан”. Координацию работ и методическое руководство ими осуществляет ВНИИГМИ-МЦД, которому Государственный заказчик Подпрограммы 10 - Росгидромет делегировал свои полномочия в части:

· организации выполнения системы программных мероприятий и координации работ по проектам НИОКР Подпрограммы;

· заключение договоров (контрактов) с головными исполнителями проектов Подпрограммы;

· контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение Подпрограммы.

Оперативное управление разработкой ЕСИМО осуществляет Дирекция Подпрограммы 10, которая функционирует в установленном порядке. Научное руководство осуществляет Научно-технический Совет Подпрограммы, состоящий из наиболее авторитетных ученых и специалистов Государственного заказчика и исполнителей Подпрограммы.

3.5.2. В создании ЕСИМО определено несколько пересекающихся во времени этапов:

· проектирование и принятие технических решений, включающее две фазы:

1) предварительное проектирование;

2) анализ решений и репроектирование для достижения согласованности и взаимодействия (1999-2000 гг.);

· создание прототипов технологий и пилотные эксперименты (2000-2001 гг.);

· объединение готовых структурных элементов системы и формирование из них первой очереди ЕСИМО (2001-2002 гг.);

· тестирование работы первой очереди ЕСИМО, уточнение проектных решений и развитие элементов системы (2003-2004 гг.);

· опытная эксплуатация первой очереди ЕСИМО, развитие элементов системы (2005-2007 гг.) и ввод в эксплуатацию полнофункциональной ЕСИМО.

В ходе всех этапов создания ЕСИМО осуществляется формирование информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане.

3.5.3. Методология построения ЕСИМО не предусматривает проведения каких-либо общесистемных полномасштабных мероприятий по поэтапному вводу ЕСИМО в эксплуатацию. Построение ЕСИМО будет проводиться путем параллельно-последовательной разработки и ввода в эксплуатацию структурных элементов ЕСИМО в рамках отдельных проектов НИОКР. При этом важная роль отводится пилотным экспериментам, в рамках которых тестируются и уточняются решения по взаимодействию крупных структурных элементов системы:

4. Обобщенная архитектура ЕСИМО

В настоящее время, в условиях постоянного и быстрого развития вычислительной техники и информационных технологий активно создается современный методологический базис построения информационных систем, развиваются новые концепции, технологии, архитектурные решения и т.п. Однако вопросы построения крупных информационно-технологических образований, объединяющих несколько информационных систем, различающихся по тематической направленности, практически не рассматриваются и не обсуждаются. В связи с этим при разработке обобщенной архитектуры ЕСИМО возникают определенные трудности как логического, так и терминологического характера. Для формализации представлений об архитектуре системы приходится вводить понятия, не являющиеся общепринятыми.

В соответствии с современными представлениями обычно рассматриваются три взгляда на архитектуру информационной системы – заказчика, проектировщика и разработчика.

4.1. Архитектура ЕСИМО – внешнее представление

Общие требования заказчика к ЕСИМО изложены в разделе 1. Непосредственно из них вытекает приведенное в разделе 3 определение ЕСИМО, а также некоторое общее представление о системе. Суть этого представления выражена в следующих положениях:

1) ЕСИМО строится на базе существующих ведомственных информационных систем посредством их развития и интеграции.

2) Цели ЕСИМО достигаются посредством создания единой нормативно-правовой базы и единого информационно-технологического пространства, а также за счет координации деятельности по производству наблюдений, сбору, накоплению, обработке и распространению информации об обстановке в Мировом океане.

Учитывая реальные условия выполнения программы ЕСИМО, связанные с межведомственным характером задачи и с ресурсными ограничениями, пункт 1) следует понимать как принцип построения системы на базе существующих ведомственных систем без насильственной перестройки их внутренней структуры, баз данных, информационных технологий и пр.

Очевидно, что этот принцип вступает в определенное противоречие со стремлением построить Единую Систему. Чтобы разрешить это противоречие, введем, в качестве компромисса, понятие центр ЕСИМО.

С точки зрения организационно-функциональной, центр ЕСИМО – это структура, созданная внутри ведомственной информационной системы и выполняющая в рамках ЕСИМО одну или несколько определенных функций.

Большинство ведомственных информационных систем являются децентрализованными. Это означает, что функции системы как целого выполняют несколько организаций. Каждая из них содержит фрагмент системы. Центр ЕСИМО создается при одной из организаций ведомства. Ведомство может иметь один или несколько центров ЕСИМО.

Центры ЕСИМО действуют в едином правовом пространстве ЕСИМО, включены в систему телекоммуникаций и реализуют единое информационное пространство ЕСИМО в смысле, сформулированном в разделе 3.

Центры ЕСИМО, система телекоммуникаций (сеть) и ведомственные информационные системы (как основа построения ЕСИМО) – это элементы архитектуры ЕСИМО с точки зрения заказчика и той части проектировщиков, которая занимается организационными и правовыми аспектами ЕСИМО. Соответствующее представление об архитектуре ЕСИМО – назовем его внешним представлением, – показано на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Архитектура ЕСИМО (внешнее представление)

Функции центров ЕСИМО многообразны. Их состав и содержание зависят от статуса центра, который определяется характером задач, выполняемых им в рамках ЕСИМО. Можно выделить две основные группы задач – общесистемные и тематические. К общесистемным можно отнести:

· координацию и научно-методическое руководство деятельностью по производству наблюдений, сбору, накоплению, обработке и распространению информации об обстановке в Мировом океане,

· ведение централизованных баз данных ЕСИМО, например, базы метаданных и нормативно-правовой базы данных,

· администрирование (виртуальной) сетью телекоммуникаций ЕСИМО и др.

Тематические задачи – это задачи по профилю ведомства, ориентированные на пользователей ЕСИМО. Заметим, что к тематическим задачам не относится, например, разработка приборов для систем наблюдений, поскольку она не ориентирована на пользователей. Это скорее одна из внутренних для ЕСИМО общесистемных задач.

Ввиду существенной территориальной рассредоточенности центров ЕСИМО, можно рассматривать также группу региональных задач. Это задачи, аналогичные общесистемным, но на региональном уровне.

Центр называется общесистемным, региональным или тематическим в зависимости от пропорции, в которой ему присущи задачи соответствующих трех групп.

Центр ЕСИМО является связующим звеном между двумя составляющими ЕСИМО – ведомственной и системообразующей, так как, с одной стороны, он принадлежит ведомству, а, с другой, – является элементом архитектуры системы. Подробнее вопрос о взаимодействии центра ЕСИМО с ведомственной информационной системой рассмотрен в следующем пункте.

Центр ЕСИМО выполняет свои задачи с помощью набора функций. Их можно классифицировать на организационные, научно-методические и технологические (см. рис. 4.2).

Организационные			Научно-методические

Рис. 4.2. Классификация функций центров ЕСИМО

Организационные инаучно-методические функции являются внутренними для ЕСИМО, технологические – могут быть как внутренними, так и внешними, то есть ориентированными на пользователей ЕСИМО (заметим, однако, что центры ЕСИМО также являются пользователями ЕСИМО).

Среди технологических функций центра выделяются два вида – общесистемные и информационно-аналитические.

Общесистемные функциинаправлены на поддержание работы системы и ее развитие. Общесистемные функции всегда являются внутренними.

Информационно-аналитические функции – это функции содержательной обработки данных и производства информационной продукции. К таким функциям, в частности, относятся сбор данных, их первичная обработка и передача в центры, формирование фондов данных и управление ими, подготовка режимно-справочных материалов, обслуживание потребителей и т.п. Информационно-аналитические функции могут быть как внутренними (сбор данных), так и внешними (обслуживание потребителей).

Любую внешнюю информационно-аналитическую функцию можно рассматривать как предоставление пользователю тех или иных информационных ресурсов. Информационные ресурсы могут быть двух видов – реальные, хранящиеся в базах данных, и виртуальные, которых в базах данных нет, но имеются технологии, их порождающие.

Информационные ресурсы могут предоставляться пользователю тремя способами: (1) по регламенту (расписанию), который определяет что, кому и когда должно быть предоставлено, (2) по запросу и (3) по заказу (заявке). Случай (2) предполагает автоматическое (on-line) предоставление ресурса в ответ на поступивший запрос, при этом для виртуальных ресурсов автоматически запускается в работу соответствующая технология. В случае (3) ресурс предоставляется в режиме off-line, то есть в задержанном режиме.

4.2. Системные объекты и системообразующая среда ЕСИМО

С точки зрения проектировщиков, тяготеющих к информационно-технологическим аспектам ЕСИМО, центр ЕСИМО – это не только организационное образование, но, прежде всего, функционирующий в центре информационно-технологический комплекс, реализующий порученные центру технологические функции, как информационно-аналитические, так и общесистемные. Последние обеспечивают функционирование центра в едином информационном пространстве. Информационно-технологический комплекс центра ЕСИМО является основным системообразующим фактором ЕСИМО. Отражая эту роль информационно-технологического комплекса, а также для краткости, будем называть его системным объектом ЕСИМО.

Вторым важным системообразующим фактором ЕСИМО является среда ЕСИМО, см. рис 4.3.

Системообразующая среда ЕСИМО – это совокупность правовых, организационных, информационных, технологических и иных соглашений, правил и средств, которые используются для обеспечения совместимости и интеграции различных частей ЕСИМО при ее разработке и в процессе функционирования. Включает в себя нормативную базу, телекоммуникационную платформу и информационно-технологическуюплатформуЕСИМО.

Нормативная база ЕСИМО – часть среды ЕСИМО, содержащая правовые и методические стандарты и соглашения, регулирующие деятельность в ЕСИМО.

Телекоммуникационная платформа ЕСИМО– часть среды ЕСИМО, содержащая организационные и технологические принципы, решения и соглашения, обеспечивающие создание и эксплуатацию единой системы телекоммуникации ЕСИМО.

Информационно-технологическая платформа ЕСИМО– это часть среды ЕСИМО, содержащая концепции, требования, соглашения, специально разработанные методические и лингвистические средства, обеспечивающие информационную и технологическую совместимость различных частей ЕСИМО и создание единого информационного пространства ЕСИМО.

Теперь можно дать более точное определение системного объекта.

Системный объект ЕСИМО – это информационно-технологический комплекс центра ЕСИМО, построенный и функционирующий в соответствии с требованиями среды ЕСИМО и выполняющий технологические функции центра ЕСИМО. Системные объекты являются узлами системы телекоммуникации ЕСИМО и обеспечивают интерфейс между ведомственной информационной системой и пользователями ЕСИМО, в том числе аналогичными системами других ведомств. Системные объекты – основное средство интеграции ведомственных информационных систем в единое информационное пространство.

Рис. 4.3. Системообразующие факторы ЕСИМО

Системный объект можно рассматривать как то технологически новое, что должно быть создано в недрах ведомственной информационной системы на основе единых идей, принципов, соглашений, требований и специально разработанных методических, лингвистических, технологических средств и других компонентов среды ЕСИМО.

Центр ЕСИМО, выполняющий задачи тематического центра, создается при одной из организаций ведомства, которая имеет соответствующую тематическую направленность. Программно-технологический комплекс, функционирующий в этой организации, является частью ведомственной информационной системы. Будем называть его просто информационной системой. Вопрос о взаимоотношении центра ЕСИМО с ведомственной информационной системой (в информационно-технологическом аспекте) – это, в основном, вопрос о взаимоотношении системного объекта с информационной системой.

Информационную систему можно представить как совокупность нескольких функциональных подсистем – таких, например, как подсистемы сбора данных, ведения архивной (оперативной) базы данных, обслуживания архивными (оперативными) данными, выполнения специализированных расчетов и т.п. В реальной системе эти подсистемы могут быть не выделены структурно, а существовать в виде некоторых не вполне четко выделенных информационно-технологических слоев, состоящих из отдельных баз или массивов данных, программ и информационных технологий, см. рис. 4.4.

Информационно-технологические слои можно разбить на два типа:

1) информационно-технологические слои, функции, замыкающиеся внутри информационной системы и

2) информационно-технологические слои, выполняющие функции, ориентированные на обслуживание потребителей вне информационной системы.

Слои первого типа выполняют внутренние информационно-аналитические функции, слои второго – внешние.

Информационно-технологические слои

типа 2

типа 1

Слои второго типа предоставляют потребителям определенные информационные ресурсы – первичные данные или информационную продукцию, являющуюся результатом анализа или обработки данных. Технологии, использующиеся, для предоставления информационных ресурсов потребителям, образуют отдельную подсистему информационной системы. В настоящее время такие подсистемы, как правило, весьма несовершенны и не являются полноценным интерфейсом между информационной системой и потребителями ее продукции.

Пользователи

Рис. 4.4. Схема информационной системы

Одна из основных функций системного объекта ЕСИМО – обеспечить полноценный интерфейс между информационной системой и пользователями ЕСИМО, в том числе аналогичными системами других ведомств. Этот интерфейс открывает доступ пользователей к информационным ресурсам и технологическим возможностям информационной системы и реализуется с помощью технологий доступа. Таких технологий может быть несколько. Технологии доступа реализуют общесистемные функции системного объекта (и центра ЕСИМО).

Системный объект ЕСИМО в той или иной степени повторяет слоистую структуру информационной системы. Информационно-технологическое содержание слоя системного объекта может быть различным. Рассмотрим это подробнее, в предположении, что слой информационной системы выполняет внешнюю информационно-аналитическую функцию.

Если слой информационной системы не подвергается реконструкции в процессе создания ЕСИМО, то соответствующий слой системного объекта – это просто интерфейс между слоем информационной системы и одной из технологий доступа. В этом случае разработка слоя системного объекта сводится к изготовлению модуля-переходника от технологии, действующей в слое информационной системы, к этой технологии доступа.

Однако этот случай не следует считать основным. В подпрограмме 10, наряду с созданием системообразующей основы ЕСИМО, предусматриваются и иные направления развития ведомственных систем, специфические для каждой из них. Очевидно, что при этом предпочтение будет отдаваться отраслевым интересам, так что влияние единых подходов будет гораздо меньше. Тем не менее, и в этом случае процесс развития систем должен идти в направлении разумной унификации и способов представления данных, и технологий работы с ними. Один из способов унификации технологий – выделение функции, характерной для нескольких ведомственных систем и отвечающей программным требованиям к ЕСИМО, и доведение одной из технологических реализаций этой функции до уровня типового решения, удовлетворяющего требованиям среды ЕСИМО. Результатом будет информационно-технологический модуль, который может быть внедрен в нескольких ведомственных системах (целиком, отдельными фрагментами или после необходимой адаптации).

Если слой информационной системы подвергается реконструкции и старая технология заменяется новой, реализованной внедрением информационно-технологического модуля, то этот модуль включается в слой системного объекта. Информационно-технологический модуль должен обеспечивать интерфейс с одним из методов доступа. Таким образом, в этом случае слой системного объекта содержит полностью интегрированную в системный объект технологию, выполняющую внешнюю информационно-технологическую функцию.

Расширим трактовку понятияинформационно-технологический модуль. Будем называть информационно-технологическим модулем стандартную типовую реализацию общесистемной или информационно-аналитической (внешней или внутренней) функции, если эта реализация выполнена в соответствии с требованиями среды ЕСИМО.

В этой трактовке информационно-технологическими модулями являются, например, технологии доступа (реализуют общесистемные функции) или модуль сбора данных с сети наблюдений контактными методами, первичной обработки данных и доведения информации до центров данных (реализует внутреннюю для ЕСИМО информационно-аналитическую функцию). Подробнее об информационно-технологических модулях см. в разделе 8.

Таким образом, системный объект ЕСИМО можно понимать как совокупность информационно-технологических модулей, реализующих общесистемные и информационно-технологические функции (внешние и внутренние). В его состав могут также входить нестандартные интерфейсные модули для старых технологий.

Изложенное представление о взаимосвязи информационной системы и системного объекта показано на рис 4.5.

В процессе дальнейшего развития слои объекта ЕСИМО могут постепенно поглощать соответствующие слои информационной системы (рис. 4.6). Тем самым информационная система будет становиться все более интегрированной.

Модули, реализующие

внутренние функции

Рис. 4.5. Информационная система и системный объект

В процессе дальнейшего развития слои объекта ЕСИМО могут постепенно поглощать соответствующие слои информационной системы (рис. 4.6). Тем самым информационная система будет становиться все более интегрированной.

	1999 г.

Рис.4.6. Эволюция развития информационной системы и
системных объектов ЕСИМО

5. Организационно-функциональные и правовые аспекты

5.1. Общие вопросы

5.1.1. В этом разделе представлена Концепция правовых отношений в ЕСИМО, являющаяся первой попыткой непротиворечиво описать правовые отношения, которые возникают при создании и организации функционирования Единой общегосударственной системы информации об обстановке в Мировом океане (далее ЕСИМО). Концепция основывается на Федеральных законах “Об информации, информатизации и защите информации”, “О гидрометеорологической службе”, “Об участии в международном информационном обмене”, других Федеральных законах, Указе Президента Российской Федерации от 17.01.97 г. № 11 “О Федеральной целевой программе "Мировой океан”, других законодательных актах.

Рассматриваемые в Концепции положения распространяются на всех участников деятельности в ЕСИМО. В тех случаях, когда нормативные правовые акты министерств и ведомств - участников деятельности в ЕСИМО вступают в противоречие с настоящей Концепцией, предпочтение отдается положениям Концепции.

Материал Концепции предназначается для использования при разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и функционирование ЕСИМО.

5.1.2. В настоящей Концепции используются сформулированное в разделе 3 определение ЕСИМО, введенные там же термины единое информационное пространство ЕСИМО, единое правовое пространство ЕСИМО, участники деятельности в ЕСИМО, а также следующие термины:

· информация общего назначения – информация о фактической и прогнозируемой обстановке в Мировом океане, полученная и обработанная в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти и предоставляемая пользователям бесплатно. Перечень информации общего назначения утверждается Правительством Российской Федерации;

· специализированная информация – это информация, которая предоставляется по заказу пользователя и за счет его средств;

· работы федерального назначения - работы в ЕСИМО по предметам ведения Российской Федерации.

5.1.3. Целью создания ЕСИМО в соответствие с концепцией Федеральной целевой программы “Мировой океан” является:

· повышение эффективности управления деятельностью по изучению Мирового океана, мониторингу его состояния и использованию его ресурсов;

· совершенствование обеспечения пользователей информацией об обстановке в Мировом океане в оперативном и неоперативном режимах;

· повышение надежности хранения и защиты государственных ресурсов информации об обстановке в Мировом океане.

5.1.5. Достижение целей ЕСИМО осуществляется путем развития двух ее составляющих: общесистемной и ведомственной.

К общесистемным относятся следующие основные направления деятельности ЕСИМО:

· развитие и поддержание на современном уровне организационной, нормативно-методической, нормативной, правовой, метрологической, информационно-лингвистической, технологической и телекоммуникационной базы ЕСИМО, сертификация продукции и услуг;

· создание новых технических средств наблюдений за природной средой и искусственными объектами в Мировом океане;

· организация внутрисистемного и развитие межведомственного и международного обмена информацией об обстановке в Мировом океане;

· создание единого информационно-технологического пространства о природной среде и искусственных объектах в Мировом океане;

· формирование и ведение государственных информационных ресурсов по всей предметной области ЕСИМО;

· создание и распространение новых видов информационной продукции и услуг в объемах и номенклатуре, отвечающих требованиям по информационному сопровождению подпрограмм ФЦП “Мировой океан” и информационной поддержки принятия решений в хозяйственной, военной, научной и иных сферах деятельности;

· разработка и реализация эффективных схем управления данными в региональных и глобальных системах мониторинга состояния морской природной среды и ее загрязнения, крупномасштабных отечественных и международных программ по изучению Мирового океана;

· защита информации и обеспечение устойчивого функционирования ЕСИМО в особый период и в экстремальных условиях.

К ведомственным относятся направления деятельности министерств и ведомств России по производству наблюдений, сбору, обработке, накоплению, долговременному хранению и распространению информации об обстановке в Мировом океане в связи с выполнением их уставных обязательств. Ведомственные функции реализуются ведомственными организациями, входящими в состав ЕСИМО, в соответствии с принятым порядком на новой технологической базе ЕСИМО.

5.2. Организационная структура ЕСИМО

5.2.1.ЕСИМО представляет собой распределенную информационную систему и создается на основе существующих наблюдательных сетей, информационных ресурсов, научно-производственных и организационных структур участников деятельности в ЕСИМО посредством их развития и интеграции.

5.2.2. К базовым ведомствам – участникам деятельности в ЕСИМО относятся министерства и ведомства, специализирующиеся на производстве наблюдений, сборе, обработке, анализе, хранении и распространении информации об обстановке в Мировом океане по закрепленным за ними дисциплинам:

· Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, – физика и химия океана; загрязнение океанов и морей; спутниковые данные; результаты глобальных и региональных программ и проектов исследования Мирового океана; стихийные гидрометеорологические явления;

· Комитет Российской Федерации по рыболовству, – морская биология;

· Министерство природных ресурсов, – морская геология и геофизика;

· Федеральная служба России по геодезии и картографии, – гравиметрия;

· Министерство обороны Российской Федерации, – информация в интересах ВМФ России;

· Государственный комитет по охране окружающей среды Российской Федерации, – экологическая информация о Мировом океане;

· Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, – информация об авариях и катастрофах природного и техногенного происхождения;

· Российская Академия наук, – физико-математические модели океана и атмосферы.

Ряд других министерств и ведомств участвуют в ЕСИМО посредством обеспечения функционирования и развития ее элементов. К ним относятся:

· Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ);

· Министерство экономики Российской Федерации;

· Министерство науки и технологий Российской Федерации;

· Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;

· Российское космическое агентство;

· Министерство высшего образования России.

Базовые министерства и ведомства обеспечивают в соответствии с закрепленными за ними видами информации выполнение функций по производству наблюдений, сбору, обработке, анализу и предоставлению пользователям информационной продукции и услуг, международный информационный обмен с соблюдением принятых системных соглашений.

5.2.3. Координацию работ по обеспечению функционирования ЕСИМО, разработке, поддержанию в рабочем состоянии и развитию общесистемных элементов ЕСИМО осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (Росгидромет). Росгидромет и другие ведомства - участники деятельности в ЕСИМО взаимодействуют по вопросам ЕСИМО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При Росгидромете в качестве совещательного органа создается межведомственный координационный совет ЕСИМО (МКС ЕСИМО), решения которого реализуются приказами Росгидромета.

Положение о координационном свете ЕСИМО и его персональный состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях практической реализации общесистемных функций МКС ЕСИМО определяет головную организацию ЕСИМО, положение о которой утверждается Росгидрометом .

5.2.4. Координация осуществляется по следующим основным направлениям деятельности ЕСИМО:

· лицензирование деятельности в ЕСИМО, аккредитация Центров ЕСИМО;

· обеспечение единства измерений, стандартизация, метрология;

· организация внутрисистемного, межведомственного и международного обмена информацией;

· создание и ведение каталогов ЕСИМО;

· создание и ведение государственных ресурсов информации об обстановке в Мировом океане;

· создание и ведение баз и банков данных нормативно-методических, нормативных правовых документов и других специализированных баз и банков данных;

· развитие и поддержание на современном уровне систем телекоммуникации, общесистемного программного обеспечения, технологической базы ЕСИМО;

· сертификация продукции и услуг;

· защита информации;

· участие в схемах управления данными региональных и глобальных систем мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, крупномасштабных отечественных и международных программах по изучению Мирового океана;

· информационное сопровождение программ и проектов исследования и практического использования океанов и морей;

· коммерциализация деятельности ЕСИМО;

· обеспечение устойчивого функционирования ЕСИМО в особый период и в экстремальных ситуациях;

· создание единого информационного пространства, общего правового поля ЕСИМО;

· документирование информации.

5.3. Правовой режим деятельности

5.3.1. Деятельность в ЕСИМО осуществляется на основе лицензий. Виды лицензируемой деятельности и порядок выдачи лицензий определяется законодательством России.

5.3.2. Предприятия, организации, учреждения министерств и ведомств, другие юридические лица - участники деятельности ЕСИМО выполняют функции, закрепленные за ними их Уставами. Специально выделенные организациями (далее - Центры ЕСИМО) выполняют дополнительно общесистемные функции. Перечень общесистемных функций определяет межведомственный орган управления ЕСИМО.

Юридические лица - претендующие на статус Центра ЕСИМО обязаны пройти процедуру государственной аккредитации. Порядок и сроки прохождения аккредитации утверждаются Правительством Российской Федерации. Центры ЕСИМО имеют преимущественное право в использовании ресурсов ЕСИМО. Предоставляемая центрами ЕСИМО информация имеет статус официальной информации.

5.3.3. Центры ЕСИМО руководствуются в своей работе законодательством России, Положением о ЕСИМО, ведомственными нормативными правовыми актами.

Федеральные и отраслевые центры научно-технической информации министерств и ведомств - участников деятельности в ЕСИМО руководствуются в своей работе законодательством России в области библиотечного дела, основами законодательства Российской Федерации об архивном фонде и архивах, Положением о государственной системе НТИ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г № 950.

5.3.4. Участники деятельности в ЕСИМО взаимодействуют с другими отечественными информационными системами на основе разграничения полномочий и регламентированного обмена информацией в соответствии с законодательством России. Взаимодействие с международными информационными системами осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.

5.3.5. Министерства и ведомства - участники деятельности в ЕСИМО, руководящие органы ЕСИМО принимают организационные и технические меры обеспечения устойчивости ее функционирования в особый период и при чрезвычайных ситуациях, в том числе создание запасных маршрутов поступления и распространения данных наблюдений и информационной продукции, обеспечение взаимозаменяемости Центров ЕСИМО, дублирование части государственных ресурсов информации о Мировом океане.

5.4. Государственные ресурсы информации об обстановке в Мировом океане

5.4.1. Данные наблюдений о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, произведенная на их основе продукция и другая информация об обстановке в Мировом океане, полученные и оплаченные за государственный счет, образуют государственные ресурсы информации о Мировом океане (далее ГРИМО). Порядок формирования ГРИМО и предоставления их пользователям определяется законодательством России.

5.4.2. Согласно ст. 8 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию центрам ЕСИМО, ответственным за формирование и использование ГРИМО.

Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных информационных ресурсов, утверждает Правительство Российской Федерации.

5.4.3. ГРИМО состоят из данных океанологических наблюдений, произведенной на их основе информационной продукции, нормативно методических документов, нормативных правовых актов, научно-технической и другой информации по направлениям деятельности базовых министерств и ведомств ЕСИМО.

Состав и структура документированной информации об обстановке в Мировом океане, порядок ее комплектования, учета, хранения и использования, порядок создания государственных фондов данных определяются Положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав ГРИМО включается только информация, документированная в соответствии с требованиями ЕСИМО.

Министерства и ведомства - владельцы ГРИМО обеспечивают их гарантированное хранение и защиту.

5.4.4. Защита информационных ресурсов ЕСИМО должна предусматривать защиту от старения, порчи или утраты по причине неудовлетворительных условий хранения, стихийных бедствий, умышленной порчи или кражи, несанкционированного доступа и других возможных причин.

5.5. Распространение информации

5.5.1. На основании законодательства Российской Федерации информация об обстановке в Мировом океане объявляется открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа (секретной или конфиденциальной). Отнесение информации к государственной тайне или конфиденциальной осуществляется министерствами и ведомствами - участниками деятельности в ЕСИМО в соответствии с законодательством России.

5.5.2. Предоставление пользователям ЕСИМО информационной продукции и услуг регулируется законодательством России, Положением о ЕСИМО и нормативными правовыми актами, принимаемыми министерствами и ведомствами, другими собственниками и владельцами информации в соответствии с их компетенцией. Основополагающим принципом является поддержание свободного и безвозмездного обмена всеми видами информации общего назначения между центрами ЕСИМО, предоставление пользователям информационной продукции и услуг общего назначения на бесприбыльной основе.

5.5.3. Информационная продукция и услуги, предоставляемые Центрами ЕСИМО, должны соответствовать государственным стандартам и требованиям общесистемных нормативно-методических документов.

5.5.4. Информационная продукция и услуги ЕСИМО предоставляются безвозмездно, с частичной компенсацией затрат на их производство и доставку, на бесприбыльной основе, а также на основе договоров и соглашений. Условия информационного обеспечения изменяются в зависимости от вида предоставляемой информации и услуг и категории пользователя.

5.5.5. Безвозмездно предоставляются:

· справочная и рекламная информация – всем категориям пользователей;

· общесистемная информация, включая данные наблюдений за обстановкой в Мировом океане, – всем Центрам ЕСИМО. Перечень общесистемной информации утверждается Росгидрометом по представлению МКС ЕСИМО;

· информация, переданная ее собственниками и владельцами для формирования государственных информационных ресурсов – поставщикам этой информации;

· информация общего назначения и экстренная информация при чрезвычайных ситуациях – органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Расходы на бесплатные или не полностью оплачиваемые пользователями продукцию и услуги ЕСИМО компенсируются из средств федерального бюджета. Перечни продукции и услуг общего назначения утверждаются Правительством Российской Федерации.

5.5.6. Другим пользователям информация общего назначения предоставляется на условиях компенсации затрат на оказание услуги (на ее подготовку, копирование и передачу информации по сетям электронной и почтовой связи).

5.5.7. Специализированная информация предоставляется пользователям Центрами ЕСИМО в рамках совместных программ (соглашений), а также по договорам на информационное обеспечение. Расценки на продукцию и услуги определяются министерствами и ведомствами - их производителями на основании общих методик и по согласованию с МКС ЕСИМО.

5.5.8. Предоставление информации ЕСИМО Вооруженным Силам Российской Федерации определяется специальными соглашениями министерств и ведомств – участников деятельности в ЕСИМО и Вооруженных Сил Российской Федерации об их информационном обеспечении.

5.5.9. Условия предоставления и использования информации ЕСИМО, отнесенной к государственной тайне или конфиденциальной информации, определяются Законом Российской Федерации “О государственной тайне” и другими законодательными актами Российской Федерации.

5.5.10. Порядок и условия предоставления информации ГРИМО для обеспечения функционирования международных глобальных и региональных информационных систем, в том числе порядок и условия передачи за рубеж в реальном масштабе времени данных наблюдений об обстановке в Мировом океане, определяются международными договорами и соглашениями, в которых участвует Российская Федерация, а также Федеральным законом “Об участии в международном информационном обмене”. Международный информационный обмен ведется базовыми министерствами и ведомствами по закрепленным за ними видам информации при координирующей роли Росгидромета.

5.5.11. Порядок предоставления информации зарубежным пользователям определяется специальной инструкцией, согласованной с министерствами и ведомствами - участниками деятельности в ЕСИМО и утвержденной Росгидрометом.

Материалы, содержащие информацию об обстановке в Мировом океане, подлежащие отправке за границу, оформляются решением специальной экспертной комиссии при МКС ЕСИМО, персональный состав и Положение о которой утверждаются Росгидрометом по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами. Информация из государственных ресурсов предоставляется для вывоза за рубеж без права передачи ее третьим лицам.

5.5.12. В соответствии с законодательством России программы для ЭВМ, базы данных создаваемые в ЕСИМО, относятся к объектам авторского права. Другие результаты творческой деятельности по производству информационной продукции и услуг являются объектами интеллектуальной собственности, которая также защищается государством.

При распространении (перепечатке) информации, полученной на законных основаниях от Центров ЕСИМО, а также при коммерческом распространении созданной на ее основе продукции делается обязательная ссылка на источник получения информации.

5.5.13. Информация об обстановке в Мировом океане, полученная на законных основаниях из государственных информационных ресурсов гражданами и организациями, может быть использована ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательной ссылкой на источник информации. Источником прибыли в этом случае является результат вложенных труда и средств при создании производной информации, но не исходная информация, полученная из государственных ресурсов.

5.6. Финансирование функционирования и развития ЕСИМО

5.6.1. Деятельность ЕСИМО по обеспечению выполнения работ федерального значения осуществляется из средств федерального бюджета; работа в интересах субъекта Федерации финансируется из бюджетных средств этого субъекта и федерального бюджета, либо только из бюджетных средств субъекта Федерации в зависимости от характера работ. Перечень работ ЕСИМО федерального значения и работ, для которых возможно смешанное финансирование, утверждается Правительством Российской Федерации.

К работам федерального значения относятся производство наблюдений, сбор и обработка данных, создание и ведение государственных информационных ресурсов, производство информационной продукции общего назначения, научные исследования и разработки по развитию ЕСИМО, международный информационный обмен.

Иные работы в ЕСИМО могут финансироваться за счет бюджета и других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Финансирование инфраструктуры ЕСИМО и функционирования системных элементов ЕСИМО осуществляется из федерального бюджета через Росгидромет.

Финансирование НИР и ОКР, направленных на развитие и совершенствование ЕСИМО, осуществляется из средств, выделяемых на ФЦП “Мировой океан”.

6. Системно-технический аспект ЕСИМО (среда ЕСИМО)

В разделе 4 среда ЕСИМО определена как важнейший системообразующий фактор ЕСИМО, который обеспечивает совместимость и интеграцию различных частей системы. Тремя компонентами среды ЕСИМО являются нормативная база, телекоммуникационная платформа и информационно-технологическаяплатформаЕСИМО.

Нормативная база ЕСИМО содержит правовые и методические стандарты и соглашения, регулирующие деятельность в ЕСИМО. Нормативная база состоит из трех разделов:

· нормативно-правовая основа – нормы правоотношений участников информационной деятельности в области морской природной среды, правила взаимодействия участников ЕСИМО в процессе создания системы и ее эксплуатации;

· соглашения и инструкции, действующие на этапе разработки ЕСИМО и регулирующие вопросы организации работ, управления разработкой, создания информационных технологий;

· нормативно-методические стандарты, действующие на этапе функционирования системы, как общие, так и относящиеся к конкретным технологиям ЕСИМО (производство наблюдений, метрология, первичная обработка и накопление данных, аналитические расчеты, оформление продукции и ее распространение и др.)

Телекоммуникационная платформа ЕСИМО содержит организационные и технологические принципы, решения и соглашения, обеспечивающие создание и эксплуатацию единой системы телекоммуникации ЕСИМО на базе виртуальной компьютерной сети ЕСИМО.

Под виртуальной компьютерной сетью ЕСИМО понимается логическая сеть, созданная на основе существующих сетей общего пользования и ведомственных сетей для решения задач ЕСИМО.

Информационно-технологическая платформа ЕСИМО содержит концепции, требования, соглашения, специально разработанные методические и лингвистические средства, обеспечивающие информационную и технологическую совместимость различных частей ЕСИМО.

Основной путь достижения такой совместимости – достаточно глубокая унификация данных, метаданных и технологий. Под этими терминами понимается следующее:

· унификация данных– это применение единых способов и правил представления данных. Желательно, чтобы эти способы и правила были сформулированы на языковом уровне, а не с помощью стандартизации конкретных форматов. В различных компонентах ЕСИМО они могут отличаться, но должны быть согласованы между собой;

· унификация метаданных – это использование общих средств описания информационных ресурсов – классификационных схем, словарей терминов и определений, тезаурусов предметной области, таблиц кодов данных и метаданных и др.

· унификация технологий – это использование согласованных принципов, подходов и инструментальных средств построения информационных технологий, соблюдение выработанных правил их взаимодействия (интерфейсов), применение типовых решений.

Последовательное проведение политики информационной и технологической совместимости компонентов ЕСИМО направлено на создание единого информационного пространства в смысле, сформулированном в разделе 3.

Системообразующая роль среды ЕСИМО отражена на рис. 6.1.

Рис. 6.1. Системообразующая роль среды в ЕСИМО

6.1. Нормативная база ЕСИМО

6.1.1. Нормативно-правовое обеспечение

Основные концепции правовых отношений в ЕСИМО изложены в разделе 5. Ограничимся здесь перечнем нормативных правовых документов, разработка и принятие которых необходимы для реализации этой концепции:

1) Постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о ЕСИМО” с приложениями:

· Положение о ЕСИМО;

· Положение о Межведомственном координационном совете ЕСИМО и его персональный состав;

· Положение об аккредитации Центров ЕСИМО;

· Перечень работ федерального назначения ЕСИМО;

· Перечень информации общего назначения ЕСИМО.

2) Постановление Правительства Российской Федерации “О государственных ресурсах информации об обстановке в Мировом океане” с приложениями:

· Порядок создания и ведения государственных ресурсов информации об обстановке в Мировом океане;

· Перечень видов информации об обстановке в Мировом океане, представляемой ее производителями в обязательном порядке для формирования государственных ресурсов информации, и перечень организаций, обеспечивающих ее прием;

· Инструкция о порядке предоставления иностранным пользователям информации об обстановке в Мировом океане, отнесенной к категории государственных информационных ресурсов;

· Положение о специальной экспертной комиссии при Межведомственном координационном совете ЕСИМО и ее персональный состав.

3) Приказ Росгидромета “Об утверждении перечня общесистемных функций ЕСИМО и состава общесистемных информационных ресурсов ЕСИМО”.

4) Приказ Росгидромета “Об утверждении Положения о головной организации ЕСИМО”.

6.1.2. Организация и управление разработкой

Организация и управление работами по созданию ЕСИМО регулируются руководящими нормативно-методическими документами, действующими в Российской Федерации.

Работы по созданию ЕСИМО имеют статус государственного контракта и ведутся в соответствии с Указом Президента РФ и Постановлением Правительства РФ, что, естественно, требует безусловного исполнения руководящих документов в области планирования, отчетности контроля и приемки-сдачи полученной продукции.

Основным документом, на основании которого осуществляется организация работ по созданию ЕСИМО, является “Типовое положение о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов (конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов”. Требования этого положения обязательны для всех организаций, участвующих в работах по созданию системы, независимо от их ведомственной подчиненности.

Также обязательными являются требования к учету, контролю и организации приемки-сдачи работ по проектам ЕСИМО. Такие требования сформулированы во “Временном порядке контроля хода исполнения, отчетности и приемки-сдачи работ по проектам ЕСИМО”, разработанном во ВНИИГМИ-МЦД с учетом аналогичных материалов, разработанных в Миннауки.

Поскольку все работы по созданию ЕСИМО включены в План НИОКР Росгидромета, на них распространяются все требования, регулирующие планирование, контроль, отчетность и приемку результатов.

В рамках проектов ЕСИМО создается продукция, различающаяся по своим свойствам и назначению:

· Информационные технологии, в том числе технологии сбора и обработки информации, технологии архивации и хранения данных; коммуникационные технологии; базы и банки данных; справочно-информационные технологии; специализированные технологии, ориентированные на обслуживание; технологии составления прогнозов и т.д.

· Научно-методические документы различного назначения.

· Нормативно-правовые документы.

· Приборы, датчики и другие технические средства для наблюдения за океаном.

Каждый из этих видов продукции, создаваемой в рамках ЕСИМО, накладывает определенные требования, как на этапе планирования работ, так и на этапах ее создания.

Очевидно, что для этих видов продукции будут применяться как государственные стандарты и руководящие документы, требования которых обязательны, так и отраслевые стандарты и нормативные документы, официально действующие в ведомствах - участниках создания ЕСИМО.

6.1.3. Организация и управление функционированием

Нормативно-методические стандарты, используемые в процессе функционирования системы, – это, в основном, инструкции и другая документация по информационно-технологическим модулям ЕСИМО. Состав этой документации достаточно подробно рассмотрен в разделе 8.

6.2. Телекоммуникационная платформа ЕСИМО

Единая система информации об обстановке в Мировом океане, в числе прочих, должна выполнять две важные общесистемные функции – обеспечивать (1) надежное взаимодействие центров ЕСИМО и (2) доступ широкого круга пользователей к их информационным ресурсам. Для этого необходимо, с одной стороны, подключение центров ЕСИМО к компьютерным сетям общего пользования, с другой, – создание автономной телекоммуникационной среды для их взаимодействия.

В настоящее время одни участники ЕСИМО уже имеют возможность взаимодействовать между собой по линиям (каналам) связи, другие таких возможностей не имеют. Кроме того, используемые технологии, качественные показатели подключений и скорости передачи данных часто не соответствуют современным требованиям.

Одна из целей проекта ЕСИМО – создать подсистему телекоммуникации, которая обеспечивала бы глобальный высокоскоростной обмен информацией между центрами ЕСИМО и служила основой для развития новых информационных технологий, отвечающих текущим и перспективным задачам.

Стратегия разработки подсистемы телекоммуникации направлена на решение следующих основных задач:

1) создание виртуальной компьютерной сети ЕСИМО, то есть логической сети на базе существующих сетей общего пользования и ведомственных сетей. Для обеспечения взаимодействия основных информационных служб и систем различных ведомств эта сеть должна иметь заданные характеристики транспортного потока,

2) обеспечение доступа пользователей к открытым информационным ресурсам ЕСИМО через Российский Интернет,

3) обеспечение особого режима доступа к информационным ресурсам ЕСИМО органов государственной власти и управления,

4) создание интерфейсных узлов с ведомственными, корпоративными и локальными сетями участников ЕСИМО для обеспечения защиты сетей и информационных ресурсов от несанкционированного доступа,

5) включение информационно-вычислительных ресурсов центров ЕСИМО в единое информационное пространство.

Подсистема телекоммуникации ЕСИМО будет состоять из большого числа узлов, относящихся к различным ведомствам и территориально распределенных по огромной территории. Чтобы действовать как единый организм и успешно решать задачи ЕСИМО, подсистема телекоммуникации должна строиться и функционировать на основе общих принципов, соглашений и решений – организационных, технических и технологических. Совокупность этих принципов, соглашений и решений называется телекоммуникационной платформой ЕСИМО.

6.2.1. Подсистема телекоммуникации ЕСИМО и существующие сети

При создании подсистемы телекоммуникации ЕСИМО приоритет в выборе проектных решений должен отдаваться некоммерческим национальным сетям.

Соблюдение этого принципа позволит обойтись относительно низкими затратами на создание и эксплуатацию подсистемы.

В настоящее время в России функционируют несколько некоммерческих глобальных и региональных компьютерных сетей связи для целей науки и образования. Эти сети созданы на бюджетные средства в рамках Межведомственной программы “Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы”, утвержденной Миннауки, Минобразования, РАН и РФФИ.

RBNet (Russian Backbone Network) – базируется на арендованных цифровых каналах различных операторов. Имеются также собственные волоконно-оптические сегменты в Москве и Санкт-Петербурге. Оператором сети является РосНИИРОС, центр управления находится в Москве. Сеть имеет двухуровневую смешанную структуру, включающую в себя звездообразные системы в основных регионах, соединенные между собой с учетом оптимизации прохождения трафика. Имеется 8 базовых узлов первого уровня и 19 – второго.

РОКСОН – региональная объединенная компьютерная сеть образования, науки и культуры Санкт-Петербурга. РОКСОН является корпоративной научно-образовательной сетью. Создание новых узлов и сегментов сети происходит за счет средств подключающихся организаций и целевых средств телекоммуникационных проектов. Функции оператора сети по решению Экспертного Совета РФФИ по телекоммуникациям и информационным системам выполняет Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций.

RELARN-IP. Ассоциация научных и учебных организаций-пользователей компьютерных сетей передачи данных (RELARN) – является добровольным некоммерческим объединением научно-исследовательских центров и институтов, высших и средних учебных организаций, других учреждений. Ассоциация RELARN обеспечивает создание некоммерческой научно-образовательной сети RELARN-IP, которая в настоящее время включает более 70 организаций по всей территории России, часть из которых создает и эксплуатирует собственные региональные и корпоративные компьютерные сети.

RGIN. "Российский сегмент сети Internet для органов государственной власти Российской Федерации – Russian Government Internet Network" создается на базе домена GOV.RU сети Internet и является совокупностью территориально распределенных сетей и серверов доступа, принадлежащих организациям, имеющим статус органа государственной власти Российской Федерации.

Перечисленные сети не в полной мере удовлетворяют потребностям ЕСИМО в телекоммуникационных связях, так как большая группа организаций (более 60%) не имеет подключений к узлам этих сетей. Кроме того, в некоторых случаях загрузка каналов связи этих сетей уже достигает критического уровня, так что могут быть трудности с обеспечением гарантированной полосы передачи данных, необходимой для целей ЕСИМО.

6.2.2. Организационная модель подсистемы телекоммуникации

Виртуальную компьютерную сеть ЕСИМО предполагается организовать как совокупность узлов четырех уровней иерархии:

Уровень 1 - центральный узел мониторинга и управления сети,

Уровень 2 - опорные региональные коммуникационные узлы, которые будут включаться в глобальные телекоммуникационные системы с гарантированной полосой передачи данных между ними и (на договорных условиях) в сеть Интернет,

Уровень 3 - узлы, обеспечивающие подключение и сопровождение системы своей организации и близко расположенных организаций,

Уровень 4 - узлы, обеспечивающие подключение информационных ресурсов своей организации и передачу данных в узлы уровней 2 или 3.

Предлагаемая четырехуровневая модель имеет ряд достоинств:

· учитывает особенности географического расположения организаций-поставщиков данных и информационной продукции,

· позволяет минимизировать затраты на развитие транспортной среды за счет использования уже существующих или планируемых к созданию каналов связи,

· опирается на имеющийся опыт и задел в организациях, в которых должны быть реализованы опорные узлы в регионах,

· обеспечивает возможности поэтапного ввода сети в эксплуатацию,

· позволяет параллельно создавать опорные узлы и связанные с ними узлы уровней 3 и 4,

· открывает возможность проведения единой политики маршрутизации,

· обеспечивает четкую иерархичность системы администрирования сетью.

6.2.3. Выбор сетевой технологии

В основу принятия решений по выбору сетевой технологии должны быть положены следующие принципиальные позиции:

· опыт создания отечественных и зарубежных научных компьютерных сетей;

· состояние и перспективы развития сетевых технологий Российского фрагмента сети Интернет в рамках Межведомственной программы “Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы”;

· реалистичная и экономически обоснованная оценка соотношения “затраты/цель”.

От выбора сетевой технологии зависит выбор технических средств построения сети (оборудование маршрутизации и коммутации, управляющее и каналообразующее оборудование) и успех проекта в целом.

6.2.4. Принципы реализации

Организация работ по конкретным узлам и фрагментам сети должна включать:

1) Решение организационных вопросов создания узла или фрагмента (подписание договоров о совместной деятельности с организациями сети ЕСИМО и провайдерами телекоммуникационных услуг).

2) Детальное проектирование базовой структуры фрагмента с учетом соглашений об узлах разного уровня, входящих во фрагмент.

3) Техническое проектирование инженерной структуры и структуры каналов связи для каждого узла.

4) Проектирование оснащения узлов в рамках проекта фрагмента и структуры узлов.

5) Выполнение работ по организации или прокладке линий связи и техническому оснащению узлов.

6) Закупка и размещение коммуникационного оборудования и дополнительного компьютерного оборудования в помещениях узлов фрагмента.

7) Настройка оборудования и подключение к узлам провайдеров услуг передачи данных междугородних телекоммуникаций.

8) Настройка систем мониторинга, управления и защиты фрагментов и узлов.

Координатором проекта в целом является ВНИИГМИ-МЦД Росгидромета. Исполнителями в регионах - провайдеры некоммерческих сетей и организации, на базе которых создаются опорные узлы.

6.2.5. Этапы реализации

Проект предполагается выполнить в два этапа (2000 –2002 гг.).

На первом этапе (2000 г.) необходимо осуществить решение комплекса организационных мероприятий и отработку технических и технологических решений для опорных узлов и узлов нижних уровней в Санкт-Петербурге, Москве, Обнинске и коммуникаций между ними. В указанных регионах сосредоточено наибольшее количество информационных центров и имеется наиболее существенный задел по телекоммуникационным системам связи, имеется персонал с большим опытом работы по эксплуатации и управлению подобными системами. Решение задачи на этом участке обеспечит возможность в наиболее короткие сроки приступить к началу внедрения современных информационных технологий распределенных информационных систем и доступа к базам данных. На первом этапе скорость обмена между опорными узлами Москвы и Санкт-Петербурга может быть установлена в пределах до 64 кбит/с, что позволит уменьшить эксплуатационные затраты на период апробации внедряемых информационных систем. Внутри регионов, на основе уже существующих систем передачи данных и/или некоторой их модификации, необходимо достигнуть скорости взаимодействия информационных систем до 2 Мбит/с. на всех уровнях коммуникационных узлов. Количество узлов уровней 2 и 3, подключенных на первом этапе к опорным узлам, будет определяться объемом финансирования проекта на первом этапе.

Результаты работ первого этапа должны стать основой решений для выполнения работ в других, более отдаленных, регионах.

Второй этап (2001 г.) должен быть направлен, прежде всего, на решение вопросов по организации подключений Восточного и Дальневосточного опорных узлов, а также удаленных узлов на Европейской территории (Мурманск, Архангельск, Астрахань) к опорным узлам Санкт-Петербурга, Обнинска, Москвы. Значительная удаленность узлов уровней 3 и 4 друг от друга и от опорного Восточного узла обуславливает необходимость более детального изучения вопроса и технических решений по их подключению в интегрированную коммуникационную среду.

Третий этап (2002 г.) – завершение всех видов работ, тестирование каналов связи, создание инфраструктуры системы телекоммуникации (администрирование сети и ее фрагментов, систем мониторинга, управления, защиты ведомственных, корпоративных, локальных сетей учреждений и их информационных систем, технического обслуживания).

6.3. Информационно-технологическая платформа ЕСИМО

В разделе 4введено понятие об объекте ЕСИМО, как совокупности информационно-технологических модулей – общесистемных и тематически ориентированных. Среди общесистемных модулей выделены те, которые названы технологиями доступа к информационным ресурсам. Технологии доступа (наряду с подсистемой телекоммуникации) являются инструментом интеграции центров ЕСИМО в единое информационное пространство.

Единое информационное пространство, так как оно определено в разделе 3 исходя из положений Подпрограммы 10, – очень широкое понятие, оставляющее большой простор для возможной трактовки. В этом разделе мы будем понимать этот термин в более узком (технологическом) смысле.

Единым информационным пространством (в узком смысле) называется такое объединение части информационных ресурсов участников ЕСИМО на основе телекоммуникационного взаимодействия, при котором эти ресурсы воспринимаются для пользователя как единое целое, что дает им статус корпоративных информационных ресурсов.

Реализация единого информационного пространства опирается на телекоммуникационную платформу ЕСИМО и возможна лишь при создании и последующем соблюдении соглашений и стандартов на взаимодействие между собой центров ЕСИМО, а также их отдельных приложений.

6.3.1. Единое информационное пространство и информационные системы

Проектирование единого информационного пространства заключается в разработке ряда стандартных решений, обеспечивающих интеграцию информационных систем. Рассмотрим основные компоненты, образующие единое информационное пространство.

Транспортный протоколобеспечивает взаимодействие клиентского программного обеспечения с информационными системами, а также информационных систем между собой. Применение технологий Интернет и Интранет ограничивает перечень возможных протоколов. Наиболее приемлемым в нашем случае является протокол HTTP. Данный протокол является наиболее безопасным с точки зрения защиты информационных ресурсов от внешнего воздействия.

Единый словарь данных.Существующие информационные системы ведомств используют собственные словари данных, что не позволяет обеспечить полноценный обмен информацией или совместную обработку данных. В состав словаря должны входить:

· Определение параметра

· Наименование параметра

· Кодовое обозначение

· Краткое наименование

· Способ получения

· Единица измерения

Язык описания данных.Большое разнообразие данных ЕСИМО не позволяет разработать форматы передачи данных, покрывающие все потребности. Альтернативным решением может служить язык описания данных, автоматически распознаваемый компонентами системы. Ограничением на выбор языка является среда передачи данных, которая должна поддерживать данный язык. В случае применения протокола HTTP наилучшим решением является язык XML, на базе которого возможно построение собственных языков. Важным фактором является то, что этот язык является стандартом W3C для протокола HTTP.

Язык описания запросов. Для успешного взаимодействия разрозненных систем важно выбрать единый язык запросов. Из тех же соображений, что и для языка описания данных, язык запросов должен быть основан на языке XML. В настоящее время стандарта на язык запросов нет, однако группа W3C ведет разработки в данном направлении.

Язык описания метаданных. Взаимодействие информационных систем и их компонентов основывается на ряде справочных сведений, которые должны передаваться по сетям. Для представления этих данных в сетях Internet W3C рекомендует стандарт – язык RDF, базирующийся на языке XML. Представление этих данных в информационных системах должно быть в виде реляционных баз данных.

Система адресации и идентификации. Телекоммуникационное взаимодействие компонентов ЕСИМО предполагает точную адресацию и идентификацию всех информационных ресурсов. Для этих целей в технологиях Internet используется универсальный идентификатор ресурсов (URI) на базе которого и должна быть построена система адресации и идентификации ЕСИМО.

Средства аутентификации и защиты. Применение сетей общего пользования требует специальных мер защиты от несанкционированного воздействия на информационные системы. Средства защиты можно подразделить на общие, которые поставляются различными производителями, и специальные, которые должны быть реализованы на стадии проектирования и реализации системы.

6.3.2. Объекты ЕСИМО и технологии доступа к информационным ресурсам

Возможности доступа к информационным ресурсам зависят от проектных решений, принятых при создании объекта ЕСИМО и от их реализации. Эти решения касаются, прежде всего, уровня интегрированности тех или иных информационных ресурсов (степени их обобществления в рамках ЕСИМО). В зависимости от уровня интегрированности могут использоваться различные технологии доступа пользователей к этим ресурсам. Под интегрированностью ресурсов здесь понимается технологическая интегрированность. Право доступа пользователя к ресурсам – это право применить к этим ресурсам соответствующую технологию доступа. Можно выделить три уровня интегрированности:

1) Ресурсы, включенные в единое информационное пространство. К таким ресурсам возможен доступ по сети в любое время (при наличии прав пользователя) и, что особенно важно, пользователь может воспринимать ресурсы этого типа всех информационных систем ЕСИМО, как нечто единое. Это обеспечивается специальными технологиями единого информационного пространства.

2) Ресурсы, открытые для доступа, но не включенные в единое информационное пространство. Ресурсы, объявленные открытыми для доступа, могут не включаться в единое информационное пространство, например, из-за сложности их структуры и невозможности выполнить для них специфические требования технологий единого информационного пространства. В этом случае доступ к ресурсам не столь открыт, как в предыдущем случае и обеспечивается технологиями иными, чем в предыдущем случае.

3) Ресурсы, закрытые для доступа. Для доступа к таким ресурсам необходимо заключение договора на предоставление данных, проведение расчетов или выполнение других услуг. Работа по договору выполняется определенное время, после чего ее результаты отправляются пользователю, например, с помощью тех же технологий, что и в предыдущем случае.

Рассмотрим теперь более подробно возможные технологии доступа к информационным ресурсам.

Технология единого информационного пространствареализуются информационно-технологическим модулем интеграции. В основе разработки этого модуля лежат следующие основополагающие решения:

1) использование сети распределенных баз данных и распределенной обработки данных,

2) построение на основе архитектуры клиент-сервер,

3) применение в качестве средств телекоммуникации сетей и технологий Интернет и Интранет,

4) использование информационных ресурсов существующих ведомственных информационных систем,

5) максимальное использование существующих стандартов.

Суть этой технологии такова. В информационной системе (или непосредственно в объекте ЕСИМО) имеется база данных, удовлетворяющая определенным (достаточно естественным) требованиям. Пользователь с удаленного компьютера (клиент) желает (1) выполнить некоторый запрос на данные из этой базы или (более общий случай) выполнить некоторое приложение, работающее с этой базой данных и (2) получить результат выполнения запроса на свой компьютер. Запрос на данные формулируется на специализированном языке запросов в зависимости от используемого клиентского программного обеспечения.

Для доступа к информационным ресурсам со стороны клиента могут использоваться как специализированные программные продукты, так и широко распространенные, например, Web-браузер или продукты пакета Microsoft Office. В качестве информационных ресурсов могут выступать как данные, так и средства обработки. Применение Интернет и Интранет технологий предполагает взаимодействие с информационными системами по протоколу HTTP через посредника (Web-сервер), который обеспечивает необходимое преобразование протоколов и запуск соответствующего программного модуля на сервере приложений. Кроме того, при необходимости Web-сервер обеспечивает установку на машине клиента требуемого программного обеспечения. Сервер приложений обеспечивает реальное выполнение запросов пользователей на информационные ресурсы, при необходимости взаимодействуя с подчиненными серверами баз данных или другими информационными системами, выступая в этом случае в качестве клиента. Для реализации Web-сервера и сервера приложений имеется большой выбор программных продуктов различных фирм.

Сервер баз данных строится на основе СУБД, поддерживающей язык SQL, и имеющей средства доступа JDBC или ODBC. Для обеспечения успешного взаимодействия с сервером приложений на сервер баз данных накладывается ряд естественных ограничений.

Альтернативные технологии доступа. Как отмечалось в разделе 4, информационная система состоит из нескольких информационно-технологических слоев и объект ЕСИМО, в той или иной степени, повторяет эту структуру. Каждый слой объекта ЕСИМО – это интерфейс между соответствующим слоем информационной системы и одной из технологий доступа объекта ЕСИМО.

Информационно-технологические слои информационной системы можно разделить на два типа:

1) Слои, основная функция, которых – управление некоторой базой данных. Информационная продукция такого слоя – это результат выборки данных из этой базы.

2) Слои, основная функция которых – выполнение расчетов, анализа данных или иная глубокая обработка данных, не сводящаяся к простой выборке из имеющейся базы данных. Информационная продукция такого слоя создается как результат выполнения специализированных приложений.

Рассмотрим, как обеспечить интерфейс слоя информационной системы с технологией доступа единого информационного пространства.

Для слоя первого типа необходимо реализовать универсальные приложения, выполняющие запросы пользователей к базам данных на основе трансляции языка запросов в SQL-запросы к базам данных. Сложности возникают в том случае, если СУБД нестандартна и для нее нет готового JDBC-ODBC-драйвера. Тогда нужно либо его разработать, либо перепроектировать слой информационной системы и перейти на подходящую СУБД.

Для слоя второго типа необходимо (1) обеспечить представление информационной продукции в таком виде, чтобы она могла быть включена в базу данных того типа, о котором шла речь в предыдущем абзаце, (2) сделать специализированное приложение прозрачным, то есть обеспечить незаметный для пользователя автоматический запуск приложения при поступлении запроса на его продукцию. По-видимому, единственный способ реализации соответствующего слоя объекта ЕСИМО – это полное перепрограммирование приложения и включение его в сервер приложений объекта ЕСИМО.

Приведенный анализ показывает, что имеется масса причин, по которым те или иные информационные ресурсы на конкретном этапе развития ЕСИМО не могут быть включены в единое информационное пространство. Поэтому необходимо иметь альтернативные технологии доступа, особенно на начальном этапе работ. Это могут быть технологии, использующие FTP-сервер для передачи файлов пользователю или технологии с архитектурой клиент-сервер, не накладывающие ограничений, характерных для технологии единого информационного пространства.

При использовании FTP-сервера все прикладные компоненты слоя, реализующие содержательную обработку данных, остаются в информационной системе. Программное обеспечение слоя объекта ЕСИМО должно обеспечить преобразование выходной продукции этих прикладных компонент к форматам, принятым для обмена. В этом случае доступ разбивается на несколько этапов, разделенных во времени, то есть в режиме off-line:

- подача заявки на информационную продукцию,

- выполнение заявки прикладными приложениями,

- преобразование выходной продукции к формату обмена и помещение на FTP-сервер,

- перекачка файла с FTP-сервера пользователю.

Альтернативные технологии с архитектурой клиент-сервер могут быть нескольких типов.

7. Информационный аспект ЕСИМО

7.1. Предметная область

Предметная область ЕСИМО определяется целевым назначением системы. Для выполнения поставленных задач система должна содержать (собирать, управлять, обрабатывать, предоставлятьпользователям) данные о широком спектре разнообразных объектов. Предметную область ЕСИМО можно разбить на три больших раздела:

Природная сфера - наблюденные, обобщенные, расчетно-модельные данные о состоянии природной среды (атмосфера, гидросфера, биосфера, литосфера и др.). География данных – Мировой океан и прибрежные территории.

Законы, нормативы, инструкции – законодательная и нормативная (производство наблюдений, метрология, технологические процессы и др.) информация, необходимая для функционирования ЕСИМО, поддержки разнообразной морской деятельности и принятия решений по этим вопросам;

Расчетные методы и средства – адаптированные и принятые к использованию в системе методы, алгоритмы, модели и др. для расчета разнообразных характеристик природной среды и показателей взаимодействия в системе “природная среда – техногенные объекты”.

Наиболее важным разделом предметной области является раздел “Природная среда”. Состав этого раздела, возможно, требующий уточнения, приведен ниже:

· гидрометеорология моря и прилегающей суши (температура воды и воздуха, давление, ветер и волны, состояние погоды и др.);

· гидрология и гидрохимия (температура воды, соленость, кислород, агрессивность воды, фосфаты, нитраты, силикаты в воде и др.);

· уровень моря (высота, приливы и др.);

· динамика (скорость и направление течений);

· ледовые условия (состояние ледового покрова, физико-химические характеристики льда и др.);

· состояние и загрязнение морской воды и прилегающей суши (общее – тяжелые металлы, пестициды и др., нефтяное ирадиохимическое);

· состояние верхней атмосферы над морем (температура, давление, ветер, влажность);

· литодинамика и геоморфология берегов и устьевых участков;

· батиметрия дна;

· биологические ресурсы (бентос, планктон, морепродукты и др.);

· геолого-геофизическое строение дна, его геокриологическое состояние и неживые ресурсы (нефть, газ, руды и др.).

7.2. Информационные ресурсы ЕСИМО

Информационные ресурсы ЕСИМО классифицируются по видам следующим образом:

· метаданные (классификаторы, кодификаторы параметров и справочники),

· фактографические данные – базы или массивы данных наблюдений и обобщений,

· пространственные данные в виде описаний электронных карт/слоев, описаний объектов наблюдений карты/слоя,

· графические данные (рисунки, фотографии),

· текстовые данные (документы).

Метаданные(данные о данных) – этотакие данные, которые в семантическом плане можно трактовать как содержательные (для человека) или формальные (для информационных технологий) описания информационных ресурсов и их компонентов. Соответственно имеется два раздела метаданных – содержательный и формальный. К содержательному разделу относятся:

· неформальные описания массивов и баз данных, их состава и структуры,

· сведения о наблюдательных сетях, проектах, программах,

· сведения о платформах наблюдений и источниках данных (станциях, постах, судах, рейсах, экспедициях);

· общепринятые классификаторы, словари, кодификаторы;

· сведения о мореведческих организациях, экспертах;

· сведения об алгоритмах, моделях, программных средствах и др.,

· сервисная информация (документация и т.п.).

Формальный раздел метаданных содержит строго организованную, форматированную информацию об информационных ресурсах: их имена, коды, свойства, форматы, адреса хранения и т.п. – все, что необходимо информационным технологиям, чтобы найти информационные ресурсы и правильно их обработать.

Оба раздела метаданных должны быть организованы в виде распределенной базы метаданных, состоящей из метаданных ЕСИМО и множества баз метаданных в объектах ЕСИМО. Главная база хранит основную часть содержательного раздела метаданных, а базы метаданных в объектах ЕСИМО – детализированную содержательную и всю формальную информацию о своих информационных ресурсах.

Фактографические данные включают материалы наблюдений за объектами, а также результаты обработки данных. Фактографическиеисходные данные возникают как результат выполнения некоторых программ наблюдений или программ исследований того или иного объекта или процесса, которые проводятся в определенные временные периоды и в заданном географическом районе для сфер:

· атмосфера (приземная метеорология);

· гидросфера (гидрологии моря, гидрология устьев рек, грунтовым водам);

· литосфера (геология, геофизика, литодинамика, геоморфологии);

· биосфера (биология и растительность моря, устьев рек, береговых зон);

· социосфера (экономика и социальная информация для береговых зон);

· техносфера (инженерно-технологические характеристики).

Фактографические данные обобщений могут быть представлены в виде:

· статистических сведений о фоновых характеристиках гидрометеорологического режима (климатические многолетние данные) для точки или района (квадрата);

· временных рядов гидрометеорологических данных различного временного масштаба осреднения (сутки, декада, месяц, сезон, год, пятилетка);

· полей климатических характеристик в узлах сетки;

· полей синоптических и модельных данных.

· модельных данных в точке (результаты вычислений расчетов по математическим моделям с привлечением многих параметров исходных данных и параметров модели).

Фактографические данные после их обработки (осреднения, интерполяции, фильтрации и др. процедур) могут представляться в виде данных в узлах регулярной сетки. Масштабы пространственно-временного осреднения (обобщения) могут быть различными в зависимости от наличия данных, изменчивости параметров, рассматриваемого района и др. причин. В эту рубрику попадают синоптические данные (давление, температура воздуха, данные о ледовой обстановке и другие параметры), спутниковые данные (волнение, температура воздуха, снежный покров, ледовая обстановка и др.).

Пространственные данные. К таким данным относятся тематические цифровые карты/слои (топографические и тематические - геологические, океанографические и др.), которые создают картографическую основу для работы с атрибутивными данными.При анализе исходной картографической и иной пространственной информации выявляются структуры и особенности использования (картографическая основа, проекции, масштабы, носители данных и т.п.), определяется уровень доступа. Для описания пространственной информации необходимо следующее:

· Общие сведения о картах (картографических и тематических, специальных),

· Параметры карт,

· Сведения о шейп-файлах с картографическими и тематическими картами,

· Исходные картографические данные (координаты береговой линии, глубины – батиметрия, высоты земли и др.),

· Сведения о файлах атрибутивных данных (сведения о банках, маяках и т.п.)

· Базы данных сведений об островах, промышленных объектах,

· Сведения о графической информации (рисунках, фотографиях береговой линии, пляжей, портов и т.п.).

Графические данные – это рисунки, фотографии и сопровождающий их текст. Графические данные хранятся в СУБД в различных форматах (например, в формате BMP) и предоставляется пользователю путем автоматической загрузки этого файла в ГИС. Для поиска таких данных должен быть создан каталог этих данных.

Текстовые данные. Как правило, этот тип данных представляет собой текстовые документы. Для их поиска может быть использован общий каталог баз данных. При этом можно использовать имеющиеся классификации документов. Сами файлы документов можно хранить либо в структуре исходного редактора (например, Word) и предоставлять пользователю путем автоматической загрузки этого документа в Word, либо в виде типа данных Long Raw - двоичных файлов до 2 гигабайт. То есть этот документ может храниться в структуре, состоящей из двух полей: имя файла и содержание самого документа.

8. Технологический аспект ЕСИМО

8.1. Информационно-технологические модули

В разделе 4 информационно-технологическим модулем названа стандартная типовая реализация функции, присущей нескольким ведомственным системам, выполненная в соответствии с требованиями среды ЕСИМО. Информационно-технологический модуль, может быть внедрен в каждой из этих систем (целиком, отдельными фрагментами или после необходимой адаптации).

Информационно-технологические модули рассматриваются как средство унификации и совершенствования действующих технологий – от сбора данных до получения и распространения информационной продукции. Их разработка должна сыграть важную роль в достижении нормативной, организационно-функциональной и информационно-технологической совместимости различных частей ЕСИМО.

Информационно-технологические модули могут выполнять общесистемные или информационно-аналитические (внешние или внутренние) функции. В первом случае модуль называется общесистемным, во втором – проблемно-ориентированным.

К общесистемным относятся информационно-технологические модули, обеспечивающие:

· планирование систем наблюдений, развитие измерительных систем и средств сбора данных, метрологическое обеспечение наблюдений;

· доступ к информационным ресурсам и их интеграцию в единое информационное пространство;

· управление виртуальной компьютерной сетью, защита ведомственных и локальных сетей учреждений и их информационных систем.

Как видно, функции общесистемных информационно-технологических модулей весьма специфичны, поэтому затруднительно выделить какие-либо черты, общие для них всех. Определенное представление о реализации доступа к информационным ресурсам сформулировано в разделе 6.

К проблемно-ориентированным относятся информационно-технологические модули, обеспечивающие:

· сбор данных с сети наблюдений контактными методами, их первичную обработку и доведение информации до центров данных;

· дистанционное зондирование и доведение до центров данных результатов наблюдений за морской средой;

· оперативное обслуживание науки, экономики и обороны России;

· обслуживание режимной (климатической) и специализированной информацией;

· навигацию искусственных сооружений и обеспечение геоданными;

· взаимодействие с информационными системами аппарата Президента РФ и органов государственной власти;

· взаимодействие с международными информационными системами;

· ведение фонда данных по морской среде.

Проблемно-ориентированный информационно-технологический модуль – это не только некоторая стандартно реализованная технология, но и связанная с ней документация как программная, так и нормативно-методическая. Нормативно-методическая документация описывает внешние аспекты технологии – существенные стороны предметной области, в которой она функционирует, и вопросы взаимодействия технологии с этой предметной областью.

Технология проблемно-ориентированного информационно-технологического модуля реализуется с помощью оригинальных или стандартных программных приложений (например, СУБД, ГИС). Неотъемлемым элементом технологии обычно бывают определенные информационные ресурсы, организованные в базы или массивы данных. Они могут быть внутренними или внешними (входными или выходными).

Таким образом, информационно-технологический модуль обычно содержит следующие компоненты, см. рис. 8.1:

· нормативно-методическую документацию;

· информационные ресурсы;

· программные приложения и программную документацию.

Рис.8.1. Схема информационно-технологического модуля

Модули ЕСИМО создаются в рамках проектов НИОКР, закрепленных за конкретными ведомствами, и естественно предположить, что их реализация будет отражать тематическую направленность и иные особенности ведомственной информационной системы. Вместе с тем, можно надеяться, что соблюдение общих требований и стандартов среды ЕСИМО позволит разработать модули, пригодные (после определенной адаптации) к применению в других дисциплинарных сферах (рис.8.2.).

Предполагается, что информационно-технологические модули будут поддерживаться и развиваться одним или несколькими (аккредитованными для этих целей) Техническими Центрами ЕСИМО.

Рис.8.2. Схема эволюции и использования информационно-
технологического модуля

Область применения модуля определяется его категорией. Общесистемные модули имеют более широкую сферу применения, чем проблемно-ориенитированные, и в меньшей степени нуждаются в адаптации при внедрении в центры ЕСИМО.

8.2. Спецификации проблемно-ориентированных модулей ЕСИМО

Более подробно состав и содержание модулей рассматривается в специальных разделах Системного проекта ЕСИМО.

8.2.1. Поддержка развития производства наблюдений контактными
методами, сбора и доведения данных до центров системы

В основе построения этого модуля лежит идея интеграции приборно-измерительных комплексов, средств доставки данных (каналы связи, спутниковые системы, почта) до центров сбора, технологических средств сбора, средств первичной обработки и передачи данных о состоянии и загрязнении природной среды Мирового океана.

Функции:

· координация взаимодействия наблюдательных систем;

· создание опытных образцов СИ;

· поддержание материально-технической базы МО измерений путем совершенствования существующих и создания новых технических средств поверки СИ;

· аккредитация поверочных подразделений на право поверки СИ.

Нормативно-методическая часть:

· нормативные документы системы методического и метрологического сопровождения комплексного мониторинга природной среды Мирового океана;

· комплекс нормативных документов по метрологическому обеспечению (МО) гидрометеорологических и геофизических измерений и методик производства наблюдений за состоянием природной среды Мирового океана;

· обновляемые на постоянной основе нормативные документы для обеспечения единого концептуального подхода к разработке, испытаниям, внедрению и осуществлению авторского надзора за новыми средствами измерений (СИ);

· протоколы и форматы сбора данных о состоянии морской природной среды с различных наблюдательных платформ и доведения их до Центров обработки в оперативном и задержанном режимах.

Информационная база:

· сведения и существующих и перспективных средствах и системах измерений метрологического обеспечения;

· документация на созданные и создаваемые СИ;

8.2.2. Дистанционное зондирование (ДЗ) и доведение до центров данных
информации наблюдений за морской средой;

Модуль должен решать задачи экологического мониторинга, контроля ледовой обстановки, возникновения стихийных бедствий, разведки морских ресурсов и обеспечения безопасности мореплавания. Модуль может быть создан на базе КА экологического и природоресурсного мониторинга "Океан", "Ресурс-Арктика", "Метеор", "NOAA", "GMS". Имеется опыт проведения мониторинга ледовой обстановки на северном морском пути с определением границ кромки льда, зоны включения и преобладания старых льдов, каналов и разводий, скорости и направления дрейфа льдов, контроля загрязнения морской поверхности нефтепродуктами, оценки биопродуктивности океана и масштабов стихийных бедствий, контроля теплых и холодных течений, ранней диагностики цунами, оценки метеоусловий.

Функции:

· сбор и накопление информации, поступающей от источников данных ДЗ;

· обеспечение работы геоинформационной подсистемы модуля для первичной обработки и загрузки в ГИС данных ДЗ;

· накопление и архивирование данных, информационный поиск и доступ к архивной информации;

· формирование, подготовка и выдача регламентированных выходных документов (карт, сводок, бюллетеней и пр.);

· информационное обслуживание пользователей (локальных и удаленных).

Информационная база:

· каталоги информации и описание массивов данных;

· данные ДЗ в растровом и векторном виде.

8.2.3. Оперативное обслуживание науки, экономики и обороны России

К оперативному обслуживанию относятся следующие виды регламентированного информационного обеспечения в реальном масштабе времени:

· морские метеорологические и гидрологические прогнозы, включая сведения об ожидаемых значениях гидрометеорологических величин наиболее важных для морских отраслей;

· предупреждения об опасных и стихийных явлениях для конкретных производственных операций, береговых сооружений, типов судов и др.;

· текущее состояние гидрометеорологических, геоэкологических и других условий в море и на прибрежных территориях.

Функции:

подготовка и распространение оперативной информации о состоянии природной среды Мирового океана с применением схем анализа, диагноза и прогноза основных параметров состояния и загрязнения морских акваторий, включая стихийные гидрометеорологические явления.

Нормативно-методическая часть:

нормативно-методические документы по информационному обеспечению морской деятельности в Мировом океане в оперативном режиме.

Информационная база:

системные и технологические базы данных, нормативно-методическая и организационная документация по использованию АРМов.

Структура технологии:

· блок усвоения оперативных данных наблюдений с совмещением контактных и дистанционных измерений;

· блок комплекса математических моделей для диагноза и прогноза основных параметров состояния и загрязнения морских акваторий;

· блок средств подготовки и распространения оперативной информации, включая элементы системы поддержки принятия решений в реальном масштабе времени.

Элементы модуля:

· оперативная автоматизированная технология (базовая версия) на многопроцессорной суперЭВМ векторно-конвейерной архитектуры CRAY Y-MP8E для получения исходной гидрометеорологической информации оперативного обеспечения, включая специализированную базу данных, содержащая оперативные и другие данные о Мировом океане;

· программно-технологические средства получения производной информации о параметрах состояния и загрязнения морской среды, подготовки, доступа и распространения продукции потребителям в виде набора АРМов.

8.2.4. Обслуживание режимной (климатической) и специализированной
информацией;

Модуль должен обеспечить выпуск в электронном виде на постоянной основе следующих режимно-справочных материалов:

· оценки климатического состояния морской среды (гидрометеорология, динамика вод, гидрохимия, загрязнение и др.), ее живых и неживых ресурсов;

· специализированная информация о состоянии среды и экстремальных характеристиках протекающих в ней процессов для обеспечения планирования и осуществления морской деятельности.

Модуль содержит унифицированные методы, алгоритмы и программное обеспечение, реализованные в виде единой технологии подготовки, представления и распространения информационно-справочных пособий (ИСП) по режимному состоянию Мирового океана, морей России и прибрежных территорий. Базой для разработки унифицированных методов режимной обработки данных является обобщение частных методов и алгоритмов, используемых организациями-исполнителями (ГОИН, СПО ГОИН, ААНИИ, ДВНИГМИ). Унифицированные методы подлежат спецификации применительно к географическому региону (южные моря России, Балтика, арктические моря, дальневосточные моря).

Информационная база:

режимно-справочные базы данных:

· по гидрометеорологическому и гидрологическому режиму Мирового океана, в том числе атлас с климатическими характеристиками годового хода, межгодовой и долгопериодной изменчивости полей метеорологических параметров, температуры, солености и содержания кислорода морей России и Мирового океана;

· по ледовым условиям и опасным гидрометеорологическим явлениям на трассах Северного морского пути;

· по морской навигационной информации;

· по биологическим ресурсам Мирового океана, морской геологии, экологическому состоянию.

Технологии модуля должны обеспечить подготовку и распространение специализированной информации о характеристиках текущего состояния и возможном развитии природной среды Мирового океана, а также обеспечить использование этой информации для поддержки принятия административных управляющих решений.

В состав модуля входят методики и программно-технологические продукты, использующие ГИС и СУБД, технологии для подготовки регламентированной информационной продукции по масштабам и возможным сценариям развития морских природных явлений и процессов, средства мониторинга состояния и загрязнения морской природной среды, базы знаний различного назначения и технологии для быстрого поиска и выдачи лицам, принимающим решения, оптимального набора экспертных рекомендаций.

8.2.5. Навигация искусственных сооружений и обеспечение геоданными

Модуль должен обеспечить подготовку и распространение фонда электронной картографической информации в интересах реализации функций других модулей ЕСИМО для:

· визуализации информационно-справочных материалов ЕСИМО по Мировому океану, морям России и прибрежным территориям;

· пространственного представления оперативной прогностической и режимной обобщенной и специализированной информации по оценке состояния морской природной среды, экологического состояния морских акваторий, планирования освоения природных морских ресурсов, принятия решений по управлению народнохозяйственным комплексом;

· пространственного представления комплексной информации для обеспечения предупреждений и управления ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций на море;

· создания электронных лоций и навигационно-гидрографических руководств и других целей.

Отдельной функцией модуля является распространение электронной картографической информации по запросам пользователей.

Состав модуля:

· пакет нормативно-методических документов и набор АРМов (ГИС и программных приложений) в качестве специализированного модуля ЕСИМО по формированию, ведению и распространению электронной морской картографической информации;

· базу электронной картографической информации и документация с ее описанием для регламентного распространения среди центров ЕСИМО для выполнения ее функций, обновляемая на постоянной основе.

Технологии модуля:

· технология и программный комплекс для оцифровки топографической, батиметрической, навигационной и тематической информацией (далее, картографическая информация);

· технологии и программный комплекс для доступа и распространения стандартного набора электронной картографической информации в задержанном режиме и в телекоммуникационной среде для использования в работах по ЕСИМО и по запросам;

· технология и программный комплекс по композиционированию картографической и атрибутивной информации и представлению комплексной информации.

8.2.6. Интеграция и комплексное использование данных

Основной функцией модуля является создание распределенной (размещаемой в центрах ЕСИМО) системы полидисциплинарных баз данных и информации различных категорий (данные о морской среде, законодательная, нормативно-методическая документация и др.), обеспечивающая комплексирование и единообразный доступ к информационным ресурсам ЕСИМО.

Элементы модуля:

· пакет нормативно-методических документов и набор АРМ (ГИС, СУБД, программных приложений) в качестве базового модуля ЕСИМО по формированию и ведению интегрированных информационных ресурсов по морской природной среде;

· система распределенных баз данных и информации по вопросам изучения и освоения ресурсов Мирового океана и прибрежных территорий, поддерживаемая центрами ЕСИМО на постоянной основе.

Применение модуля связано с интеграцией данных различных видов (океанография, метеорология, геология и др.) и типов (фактографическая, текстовая и графическая) и

обеспечением телекоммуникационного доступа к данным .

8.2.7. Взаимодействие с внешними системами

Основное назначение модуля – обеспечение информационного взаимодействия с международными и национальными информационными системами, включая информационные системы органов государственной власти, аналитических центров и подразделений Администрации Президента РФ, Правительства РФ и Совета безопасности РФ во всех режимах функционирования.

Элементы модуля:

· нормативно-методические документы, связанные с организацией взаимодействия с информационными системами;

· технологии информационного взаимодействия, включая средства формирования и поддержки в актуальном состоянии баз данных и документов, принятые и планируемые к использованию в ИС СЦ Президента и Правительства Российской Федерации.

8.2.8. Ведение Госфонда по морской среде

Назначение модуля состоит в предоставлении нормативно-методического и программно-технологического обеспечения регистрации, каталогизации, архивации и долговременного гарантированного хранения данных и информации об обстановке в Мировом океане.

Основные средства (инструменты, методы) применяемые для построения модуля:

· законодательно-правовые и нормативно-методические документы, связанные с организацией приема, хранения и распространения информации по природной среде Мирового океана;

· требования, технические спецификации и процедуры ЕСИМО, которые должны использоваться в качестве элементов для создания средств каталогизации, архивации и долговременного хранения;

· методы и средства построения централизованных автоматизированных хранилищ данных и информации.

Элементы модуля:

· пакет нормативно-методических документов и набора автоматизированных рабочих мест в качестве модуля ЕСИМО по формированию и ведению Госфонда об обстановке в Мировом океане центрами мореведческих ведомств России;

· документированные массивы данных по различным аспектам морской природной среды на современных технических носителях со средствами обеспечения их долговременного хранения.