ЕСИМО представляет собой
межведомственную распределенную систему
информации об обстановке в Мировом океане:
В Нормативных параметрах ЕСИМО перечислены основные требования к системе, сформулированные в ФЦП “Мировой океан”. Из этих требований вытекают следующие положения, уточняющие определение ЕСИМО:
Компоненты ЕСИМО. ЕСИМО состоит из нормативно-правовых, информационных, технологических и других взаимосвязанных компонентов.
Основа ЕСИМО. ЕСИМО строится на базе существующих ведомственных информационных систем посредством их развития и интеграции.
Средства достижения целей ЕСИМО - создание единого нормативно-правового и информационно-технологического пространства; координация деятельности по производству наблюдений, сбору, накоплению, обработке и распространению информации об обстановке в Мировом океане.
Единым информационным пространством ЕСИМО называется совокупность методов, средств и технологий наблюдения за обстановкой в Мировом океане, сбора, обработки, хранения и распространения информации, формирования и ведения государственных информационных ресурсов, а также совокупность баз и банков данных, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе общих принципов и по общим правилам;
Единым правовым пространством ЕСИМО называется совокупность правовых норм в области производства наблюдений, сбора, накопления, обработки и распространения информации об обстановке в Мировом океане, обязательных для исполнения всеми участниками деятельности в ЕСИМО.
Принципы построения и
функционирования системы
Методология проектирования ЕСИМО
ЕСИМО создается на основе
долговременных проектных решений. Это
означает, что все разработчики будут
руководствоваться согласованной
концепцией (моделью) и набором проектных
документов на создание основных элементов системы. Обеспечение
информационно-технологической
совместимости компонентов ЕСИМО и создание
единого информационного пространства
будет достигаться за счет разработки и
использования соответствующих стандартов
ЕСИМО. Для создания единого правового
пространства будет осуществляться
подготовка законодательных актов
Правительства Российской Федерации,
издание ведомственных приказов, инструкций
и методических указаний.
ЕСИМО охватывает весь жизненный
цикл информации об обстановке в Мировом
океане - от производства наблюдений до
получения конечной информационной
продукции и доведения ее до пользователя.
Тем самым система реализует технологию
управления информацией end to end,
предусматривая сочетание общесистемной
составляющей (которой в настоящее время нет)
и ведомственной (проблемно-ориентированной)
составляющей.
Реализация правил и условий участия в
ЕСИМО
Основными (базовыми)
ведомствами - участниками деятельности в
ЕСИМО являются министерства и ведомства,
в уставные обязанности которых входит
производство наблюдений, сбор, накопление,
постоянное хранение, обработка и
распространение информации об обстановке в
Мировом океане.
Вхождение организаций и
учреждений базовых ведомств в систему не
сопровождается созданием управленческих
структур ЕСИМО, параллельных действующим
ведомственным, а позволяет скоординировать
усилия ведомств в интересах повышения
эффективности и уменьшения затрат на
выполнение ими ведомственных проблемно-ориентированных
функций.
В построении ЕСИМО могут
принимать участие организации и учреждения
негосударственных форм собственности при
соблюдении ими установленных правовых норм,
технологических и информационных
стандартов. Формами участия в построении
ЕСИМО являются разработка компонентов
системы, предоставление информационных
ресурсов, финансовый вклад в систему.
Участниками разработки ЕСИМО
являются победители конкурсов на
размещение заказов на выполнение проектов
Подпрограммы 10 ФЦП <Мировой океан> и
организации, приглашенные победителями
конкурса в соисполнители. Вкладчиками
являются организации, предоставившие в
распоряжение ЕСИМО денежные средства или
информационные, программно-технологические
ресурсы, технику, средства связи.
ЕСИМО не будет являться
собственником вкладов в систему, ее роль
будет сводиться к организации
коллективного планирования и согласования
направлений и форм наиболее эффективного
использования ресурсов. Оформление вкладов
в ЕСИМО будет осуществляться на основе
законодательства в области информации и
информатизации, охраны прав собственности,
включая интеллектуальную, с соблюдением
процедур бюджетного и внебюджетного
финансирования.
Участие в осуществлении
производственной деятельности (функционировании)
ЕСИМО будет осуществляться в форме
поддержки функционирования общесистемных
средств, формирования и поддержания на
современном уровне государственных
ресурсов информации об обстановке в
Мировом океане, выполнения запросов
пользователей. Участниками этой
деятельности будут организации,
аккредитованные в качестве дисциплинарных
федеральных Центров ЕСИМО, и другие
организации государственных и
негосударственных форм собственности,
получившие лицензию на право проведения
работ в области ответственности ЕСИМО и
выполняющие действующие в ней нормы и
стандарты.
ЕСИМО будет открыта для всех
пользователей. Объем и условия
предоставления пользователям
информационной продукции и услуг будут
зависеть, в соответствии с федеральным
законодательством и нормативными актами
ведомств, от категории (ранга)
пользователей и значимости их вклада в
создание и/или функционирование системы. В
частности, выгода ведомств - разработчиков
ЕСИМО состоит в том, что они за счет
финансирования проектов НИОКР по ФЦП "Мировой
океан" развивают свой информационно-технологический
потенциал и сохраняют рабочие места, а
также получают доступ к технологиям (ГИС,
СУБД) и другим разработкам, полученным
другими участниками. Выгода при участии в
обеспечении функционирования выражается в
использовании для решения отраслевых задач
информационных ресурсов ЕСИМО и
общесистемных средств, разработанных в
рамках Подпрограммы 10.
Работы по созданию ЕСИМО
осуществляются в рамках Подпрограммы 10 ФЦП
"Мировой океан", утвержденной
Правительством Российской Федерации.
Координацию работ и методическое
руководство ими осуществляет ВНИИГМИ-МЦД,
которому Государственный заказчик
Подпрограммы 10 (Росгидромет) делегировал
свои полномочия в части:
Оперативное управление
разработкой ЕСИМО осуществляет Дирекция
Подпрограммы 10. Научное руководство
осуществляет Научно-технический Совет
Подпрограммы, состоящий из наиболее
авторитетных ученых и специалистов
Государственного заказчика и исполнителей
Подпрограммы.
В создании ЕСИМО определено
несколько пересекающихся во времени этапов:
В ходе всех этапов создания ЕСИМО осуществляется формирование информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане. Важная роль отводится пилотным экспериментам, в рамках которых тестируются и уточняются решения по взаимодействию крупных структурных элементов системы.
Copyright ААНИИ, 1999.
|